浅析垃圾焚烧发电项目的投资控制问题及相关措施.pdfVIP

资本与金融 浅析垃圾焚烧发电项目的 投资控制问题及相关措施 余长江 （上海康恒环境股份有限公司北京分公司，北京东城 100010) 摘要垃圾焚烧发电可以有效减少城市垃圾对环境的污染，发挥垃圾的能源价值，提供清 洁能源是一项具有较高可持续性的项目。在国内，垃圾焚烧发电项目已经得到很好的推广和应 用，但由于其投资较大、建设周期长、技术要求高等问题，投资建设过程中存在一定的风险和挑 战。探讨垃圾焚烧发电项目投资控制问题，并针对相关问题提出改进措施和建议，具有重要的现 实意义和研究价值，可为行业发展提供一定的参考。 关键词垃圾焚烧发电；项目投资；控制问题；相关措施 一、垃圾焚烧发电投资项目概述 （一）垃圾焚烧发电项目的优点和现状 垃圾焚烧发电是一种以城市垃圾为燃料，将燃烧产生的热能转化为电能的技术。 我国面临着垃圾堆积、填埋场线性扩张、垃圾处理方式不规范导致的垃圾处理费用不 断增加和环境污染问题，而垃圾焚烧发电具有以下三个优点。一是垃圾焚烧发电技术 可以减少垃圾的填埋量，缓解垃圾填埋场的压力，并能回收和利用垃圾中的金属、玻 璃、石灰和废旧塑料等资源。二是在垃圾燃烧的过程中，高温可以有效杀死垃圾中的 病毒和细菌，减少垃圾堆积的危害。三是垃圾焚烧发电技术可以将垃圾进行资源化利 用，将发电所得的电能导人电网，用于满足城市的供电需求，从而缓解用电紧张。 当前，我国垃圾焚烧发电项目已经取得很大的进展，主要发展区域集中在东部沿 海城市，但是由于技术难度大、项目建设周期长、资金投人高等各种因素，项目仍进 展缓慢。目前，全国共有1000多个获批、在建或运营的垃圾焚烧发电项目，政府也正 通过高度重视相关项目规划、出台扶持政策和拨付财政资金等方式，加大对垃圾焚烧 发电的支持力度，促进垃圾焚烧发电产业快速发展 （二）垃圾楚烧发电项目投资控制的困境 垃圾焚烧发电已成为一种有前途的资源回收利用方式，然而其投资控制不仅涉及 项目本身的可行性，还涉及环保、政策、经济等多方面因素。目前，垃圾焚烧发电项 目投资控制主要面临以下困境。一是技术难度和环保要求高。垃圾焚烧发电涉及较复 杂的技术和环保问题，项目的建设需要考虑到废气和废渣的处理、污染控制等多方面 因素，提高发电效率和保护环境的目的增加了项目实施的难度和投资成本、延长了项 目建设周期。二是政策管控收紧。近年来，政府鼓励和支持可再生能源与绿色环保行 业的发展，对垃圾焚烧发电项目的规范和标准有较高的要求，给项目实施带来了很大 50 西部财会