金融支持县域经济调研报告.docxVIP

温家宝在全国金融会议上要求：金融部门和金融机构要仔细贯彻中心经济工作会议精 神，实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、敏捷性和前瞻性，保持社会融资规模合理 增长。在此形势下，金融业担当的任务更重，肩负的责任更大，在履职过程中也将面临更多 的挑战。如何保持社会融资规模合理增长，支持县域经济在稳中求进中发展，是值得探讨的 现实课题。 一、存在的问题 1、资金需求的冲突突出。县域经济的发展须要保持肯定的贷款增量和增速。2011年 央行先后6次提高存款打算金；3次上调人民币存贷款基准利率；重启3年央行票据发行; 国家货币政策由适度宽松调整为稳健。宏观调控对县域经济的影响日益显现，贷款增加受到 影响，资金需求冲突突出。一是地方法人金融机构信贷规模增长受限。辖内唯一的地方法人 金融机构一农村信用合作社因合意贷款增量监控，无法填补国有股份制商业银行信贷紧缩留 下的空白，二是国有商业银行信贷增速放缓。2011年我县国有银行信贷增速为％,同比下降 个百分点。 2、银行贷款难与企业难贷款冲突依旧存在。一方面，县大项目、产业项目不多，金 融与产业的融合度低，对信贷增长支撑不足，银行难以找到符合贷款条件的企业，银行贷款 难；另一方面中小企业规模偏小、产品档次相对较低、盈利水平不高、市场竞争力较弱、抗 风险实力较差，且管理不够规范、财务信息不够透亮、可供抵押的资产少，难以达到银行要 求的贷款条件，企业难贷款。 3、存贷比过低，县域资金流出。受该县存款增长“两增两降”态势的制约，新增存款 运用率低。2011年我县存量存贷比％；增量存贷比％。累计流出资金126153万元，仅2011 年就流出49271万元。促进县域资金回流与经济发展亟需资金支持冲突突出。 二、对策与建议 贯彻好稳健货币政策，服务经济发展 金融业充分抓住抓住货币政策定向支持在建基础设施建设、保障房建设、“三农”、中 小微企业发展；县列入省委省政府《关于促进中心苏区重点帮扶县发展振兴的若干看法》扶 持范围和区域性金融中心建设的机遇，主动向上级行推介贷款项目，主动争取上级行政策倾 斜，增加对县的信贷额度和投放比例。 1、主动开展信贷营销，确保各项贷款的平稳增长。金融机构要进一步完善信贷营销 的激励和约束方法，在强化贷款责任追究的同时，完善对基层信贷人员和基层分支机构信贷 营销的激励机制，合理划分贷款责任，科学进行绩效考核，不把贷款业务“零风险”作为考核 目标，既要防范和化解金融风险，也要用活、用足本级机构的信贷资金和信贷审批权限。接 着推行综合授信制度，全面推行对大型企业的综合授信，主动开展对中小微企业的综合授信, 进一步扩大授信面。加大市场调研力度，深化了解中小微企业和县域经济的融资需求，主动 参加地方招商引资项目，大力挖掘和培育新的信贷增长点，主动做好优质项目储备工作，确 保贷款投入与经济发展的协调增长。 2、大力调整信贷结构，主动推动地方产业结构的调整升级。金融机构要大力调整信 贷存量，优化信贷增量，紧密结合列入省委省政府《关于促进中心苏区重点帮扶县发展振兴 的若干看法》扶持范围和“赣粤门户”的区域优势，主动介入全县招商引资活动和项目，通过 供应优质的结算服务和主动的信贷支持，进一步改善招商引资的金融环境。新增贷款和退出 的存量贷款要集中投向有利于企业做大、做强、增税的重点项目，投向发展潜力大、技术含 量和产品附加值高的高新技术项目，投向招商引资中有市场、有发展前景、符合国家产业政 策、不污染环境、不破坏资源的优质项目。要努力以银行信贷资金流淌来引导社会投资资金 的流淌，以银行信贷结构的调整来推动地方产业结构的升级，进而实现政、银、企共赢的局 面 3、全面落实信贷“定向支持”的要求。金融机构要牢牢把握金融服务实体经济的本质 要求，以信贷资质培育为手段，以完善创新担保方式为突破口，主动探究服务于实体经济发 展的信贷产品和服务方式，支持发展服务经济。加大对新能源、新材料、绿色照明、鸽和稀 土精深加工等具有比较优势的战略性新兴产业的金融支持；全面落实关于金融支持文化产 业、服务外包、旅游业、家庭服务业等行业发展的支持要求；加大对“三农”的信贷支持力度。 新增存款的70%要用于当地，确保“三农”贷款的稳定增加，进一步巩固农业和农村发展的 基础。要确保年新增小型微型企业贷款总额不低于全部贷款新增总额的1/3；小型微型企业 贷款增速不低于全部贷款平均增速；增量高于上年同期水平。 4、不断简化信贷审批程序。金融机构在确保贷款平安的状况下，要进一步简化贷款 审批程序，加快贷款审批速度。流淌资金贷款要在企业申请15个工作日内赐予答复，技改 贷款要在60天内完成审批，新上固定资产项目贷款，要在90个工作日内完成审批。对暂不 符合授信条件的县域中小企业，可试行预授信制度，即银行先行介入，跟踪供应有关服务, 待