江苏天生源新型建材有限公司“3.28”机械伤害事故防范和整改措施落实效果评估报告.pdf

江苏天生源新型建材有限公司“3.28”机械伤 害事故防范和整改措施落实效果评估报告 2023 年5 月12 日 江苏天生源新型建材有限公司“3.28”机械伤害 事故防范和整改措施落实效果评估报告 2023 年 4 月 21 日 2022年3月28 日21时许，江苏天生源新型建材有限公 司在生产过程中，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。 事故发生当日，受盱眙县人民政府委托，由县应急管理局牵 头,组织县公安局、总工会、纪委等有关部门成立了江苏天 生源新型建材有限公司“3.28”机械伤害事故调查组，开展 开事故调查，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直 接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责 任人和责任单位的处理建议和事故防范措施。2022年4 月 21 日，该事故调查报告经盱眙县政府批复同意（见附件1《盱 眙县人民政府关于江苏天生源新型建材有限公司“3.28”机 械伤害事故调查报告的批复》）。 2023年3月16 日开始，根据 《中共中央国务院关于推 进安全生产领域改革发展的意见》 （中发 【2016】32号）、 《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》 （国办 发 〔2015〕20号）以及国务院安委会办公室印发的 《生产安 全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办 〔2021〕 4号）等文件规定，盱眙县应急管理局组织安全生产专家、 1 应急管理局、纪委、公安机关等单位组织评估工作组，对江 苏天生源新型建材有限公司“3.28”机械伤害事故调查报告 防范和整改措施落实效果进行了评估。 一、评估工作过程 (一）召开评估工作布置会 2023年3月16 日，盱眙应急管理局召集盱眙县马坝镇、 江苏天生源新型建材有限公司 （以下简称天生源公司）等事 故相关单位并邀请安全生产专家等有关人员，在局二楼会议 室召开 “盱眙县 “3.28” 江苏天生源新型建材有限公司机 械伤害事故整改措施落实效果评估工作布置会” （见附件2 及图1）。 图1江苏天生源新型建材有限公司“3.28”机械伤害事故评估会议 会议学习了 《中共中央国务院关于推进安全生产领 域改革发展的意见》、 《国务院安委会办公室关于印发生产 安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》 （安委 2 办 〔2021〕4号），事故相关单位汇报了事故防范和整改措 施落实情况，评估组专家组长介绍了评估准备工作的相关事 宜，应急管理局有关领导作指示提出工作要求，明确评估工 作任务和时间。 （专家情况详见附件4）。 (二) 编制事故防范与整改措施落实情况评估清单 评估专家组根据 《国务院安委会办公室关于印发生产安 全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》 （安委办 〔2021〕4号）文件精神，了解事故整改相关情况，研究评 估工作方案，并依据《江苏天生源新型建材有限公司“3.28” 机械伤害事故调查报告调查报告》 （以下简称调查报告）， 梳理出整改落实情况评估清单如下： 1、事故暴露出的问题整改落实情况； 2、调查报告提出的防范和整改措施落实情况； 3、事故责任追究措施落实情况； 4、现场问题及整改落实情况； 3 5、企业汲取教训，提升安全主体责任落实情况。 （三）及时进行资料审查和现场核查 盱眙县马坝镇政府、江苏天生源新型建材有限公司等单 位按照工作布置会的要求，在规定的时间内开展自查，及时 提供了相关资料。盱眙县应急管理局和盱眙县安全生产监察 大队人员会同专家组对事故相关单位所提交的资料进行了 审查并对涉事企业实地进行了核查 （见图2、图3）。在事 故相关单位自查以及评估专家组对资料审查和现场核查的 基础上严肃认真细致地开展评估工作，形成本评估报告。 图2 评估人员审查事故相关单位提交的资料 4 图3评估专家深入事故单位，核查防范化整改措施落实情况 二、总体评估意见：