中俄东线天然气管道工程（永清-上海）穿越昆山市傀儡湖水源地变更环评.pdf

概 述 1 项目背景及特点 中俄东线天然气管道工程(永清-上海)，起自河北永清联络压气站，止 于西气东输管道上海白鹤末站，管道全长 1509km(新建1243km、利用现有 管道266km)。其中，新建管道安平-泰兴段1076km、南通-甪直段167km； 利用现有管道：永清-安平段分别利用已建陕京二线输气管道、陕京三线输 气管道 156km；泰兴-南通段利用如东-江都输气管道81km；甪直-白鹤段利 用已建西气东输管道29km。新建管道自北向南途经河北省、山东省、江苏 8 3 省等3省41县(市、区)，设计压力10MPa，设计输气量为189×10m/a； 安平-泰兴段管径1219mm，南通-甪直段管径1422mm。新建管道沿线设置19 8 座站场和69座线路截断阀室。工程总投资262×10 元。 2020年7月23 日，中俄东线天然气管道工程(永清-上海)环境影响报 告书取得生态环境部的批复(环审[2020]95号)。2020年7月28 日项目开 工建设。截止2022年7月，管沟开挖长度 1083km，管沟回填1065km，地 貌恢复849km。 环评阶段，管道在昆山市以盾构隧道方式同时穿越昆山市傀儡湖水源 地和阳澄湖水源水质保护区。在办理施工手续过程中，盾构隧道方案受多 种因素制约不能实施，主要原因如下：一是与新增规划道路桥梁冲突；二 是盾构轴线与常嘉高速公路小角度交叉，不符合 《公路路线设计规范》要 求；三是规划部门不同意管道与其他管线在空间上重叠。因此，设计提出 该段管道施工方案由盾构隧道拟调整为定向钻(1555m)+连续顶管(6处， 1341m)+开挖(2711m)的穿越方式。目前变更段管道未开工建设。 变更工程管道起点为原盾构方案始发井处，终点为原盾构方案接收井 处，线路全长5.607km，管道沿线不设置站场、阀室，管径D1422mm，设计 压力10MPa，全线采用X80M钢管。变更工程投资约20148万元。 2 环境影响评价工作过程 根据 《油气管道建设项目重大变动清单(试行)》，该变更属于 “在环 境敏感区内施工方案发生变化”的情形，属于重大变动。根据 《中华人民 共和国环境影响评价法》，建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设 1 项目发生重大变动的应编制变更环境影响评价报告，重新报批。国家石油 天然气管网集团有限公司建设项目管理分公司委托我单位开展中俄东线天 然气管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地变更环境影响评价工 作。 承接任务后，我单位组织专业技术人员到现场进行详细踏勘与调研工 作，广泛收集相关资料。在此基础上，根据设计提供的工程资料，编制完 成了《中俄东线天然气管道工程(永清-上海)穿越昆山市傀儡湖水源地变更 环境影响报告书》。 3 分析判定相关情况 3.1 产业政策 根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》，变更工程属于鼓励类 “七 石油、天然气 3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送 设施、网络和液化天然气加注设施建设”，符合国家产业政策要求。 3.2 相关规划符合性 变更工程已获得昆山市自然资源和规划局的路由意见，符合昆山市规 划要求。 3.3 “三线一单”符合性 经核实，变更工程涉及优先保护单元3处，分别为傀儡湖饮用水水源 保护区、阳澄湖(昆山市)重要湿地、昆山市省级生态公益林。变更工程为 天然气输送管道项目，运行期密闭输送，无污染物排放。在认真落实施工 期各项生态保护措施和环境保护措施的前提下，工程建设符合《江苏省“三 线一单”生态环境分区管控方案》的要求。 综合以上，变更工程相关判定分析结果见表1。 表1 分析判定结果 序号 分析判定内容 变更工程情况 判定结论 变更工程属于鼓励类 七 石油、天然气 《产业结构调整指导 1