提高南通市全要素生产率的实现路径与保障措施研究 .pdfVIP

年第 期 晕燥援11，2021 圆园21 11 经济研究导刊 总第 期 耘悦韵晕韵酝陨悦 砸耘杂耘粤砸悦匀 郧哉陨阅耘 杂藻则蚤葬造晕燥援469 469 林 珊 珊 （南通大学经济与管理学院，江苏南通226019） 摘 要：提高全要素生产率是转变增长动力、实现高质量增长和经济可持续发展的变革重点，是促进经济增长的重要动 力源泉。基于此，研究目前南通市提高全要素生产率的机遇与挑战，确立新型经济增长目标模式，提出不断提高研发效率、持 续积累人力资本、发挥转型升级的综合效应等具体路径，以及完善创新资源配置机制、优化政务服务机制、完善创新激励机制 等保障措施 。 关键词：全要素生产率；实现路径；保障措施 ；南通市 中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）11-0067-03 目前，我国经济已从高速增长阶段向高质量发展 提高全要素生产率的实现路径与相关保障措施。 阶段转变，提高全要素生产率是转变增长动力，实现高 一、提高南通市全要素生产率面临的机遇与挑战 质量增长和经济可持续发展的变革重点，是供给侧改 革的重心和关键。世界经济的发展表明，全要素生产率 （一）提高南通市全要素生产率面临的机遇 是促进经济增长的重要动力源泉，国家和地区的收入 作为国务院批复的中国长三角北翼经济中心、现 和产出差异主要来源于全要素生产率，而不是要素积累。 代化港口城市的南通市，处于长三角中心区，是扬子江 全要素生产率是衡量经济增长效率的指标，是产 城市群的重要组成部分，是上海大都市圈北翼门户城市 出与全部要素投入量之比，也就是资本、劳动等生产要 以及中国首批对外开放的14个沿海城市之一，集黄金 素投入量不变时产出仍能增加的部分，主要取决于技 海岸与黄金水道优势于一身，拥有长江岸线226千米， 术进步、效率改善和规模经济等。从欧美发达国家的经 居江海之会、扼南北之喉，被誉为“北上海”。独特的地理 济发展来看，其全要素生产率对经济增长的贡献高达 优势为南通市发展带来了良好的机遇。2019年，南通市 60%，而当前中国这一比重只有37%，而且近十年来我 实现国内生产总值9383.4亿元，GDP排名全国第23 国全要素生产率的增长出现了较为明显的减速。这意 位，超过东莞、泉州、西安、合肥等城市，位居江苏省第4 味着，一方面我国的全要素生产率仍有非常大的提升 位；按可比价格计算，比2018年增长6.2%。2020年，南 空间，另一方面我国潜在经济增速放缓，经济发展方式 通市GDP超过万亿元，跻身全国“万亿俱乐部”城市。 转变和经济结构优化调整尚未完成，创新还未替代要 近年来，随着苏通大桥的建成通车，沪苏通大桥、 素投入成为经济发展的原动力。 崇启大桥、北沿江铁路及沪通高铁等开通建成将进一 在江苏省委省政府提出的“1+3”重点功能区战略 步加速南通市融入上海一小时经济圈的步伐。根据《长 中，南通市是唯一一个同时在两个功能区承担重任的 江三角洲区域一体化发展规划纲要》，上海第三机场即 城市。站在新的历史机遇期，南通市如何发挥扬子江 南通新机场已于2020年批复兴建。南通新机场规划建 城市群和沿海经济带的双重角色，如何在其中创新作 设成世界级机场群，巩固提升上海国际航空枢纽地位， 为，如何加快打造长三角北翼经济中心，紧扣上海市“北 增强面向长三角