乡村振兴要以规划为统领.pdfVIP

DOI:10.16625/j.cnki.51-1752/f.2023.02.018 乡村振兴要以规划为统领 □陈玉兰 [ 摘要 ] 乡村振兴是实现中国特色社会主义现代化强国的大战略，是实现第二个百年奋斗 目标的基础性工程，是我国“三农”工作的总抓手。推动乡村振兴必须科学制定乡村振兴规划， 充分发挥科学规划的统领作用。 [关键词 ] 乡村振兴；乡村规划；规划统领 [作者单位] 中共南充市委党校 乡村振兴是实现中国特色社会主义现 得到了极大提高，但是，发展的盲目性、 代化强国的大战略，是实现第二个百年奋 开发的无序性、资源的综合利用效率低下、 斗目标的基础性工程，是我国“三农”工 生态环境退化恶化现象普遍存在。只有科 作的总抓手。乡村振兴直接关系到 14 亿多 学制定乡村振兴发展规划，规范发展行为， 中国人的“饭碗”能否牢牢端在自己手里 才能有效解决乡村经济社会发展的上述种 的根本问题。乡村振兴不是一个政治口号， 种问题，确保乡村振兴走上科学发展之路。 不是一项短期工作。乡村振兴是乡村经济、 ——制定乡村振兴规划能有效集聚民 社会、文化、生态和乡村治理的全面振兴， 力、民智，推动乡村经济社会发展走上民 是一项长远性、战略性、全局性、复杂性 主科学发展之路。农民群众是乡村振兴的 和艰巨性的社会系统工程，推动乡村振兴 主力军，是乡村经济社会发展的动力源。 必须科学制定乡村振兴规划，充分发挥科 制定乡村振兴发展规划，必然是一个“从 学规划的统领作用。 群众中来、到群众中去”的多次反复过程， 必然是一个不断激发民力、民智，调动农 深刻认识制定乡村振兴规划的意义 民群众积极性、主动性、创造性的过程， ——制定乡村振兴规划是推进乡村振 得到村民大会或村民代表大会审议通过的 兴的科学手段。一是能彻底摸清乡村全要 乡村振兴发展规划，展示出美好的发展前 素资源的家底。资源分布非均衡、经济社 景，能极大增强广大农民群众的自信心和 会发展水平差异性决定了不同区域乡村振 奋斗精神，开启乡村建设、发展和治理的 兴的不同路径。只有全面摸清本区域自然、 新征程。 经济和人文资源的优劣、结构和分布特点， ——乡村振兴规划是政府指导调控乡 才能制定出科学合理的乡村振兴发展规划。 村经济社会发展的法律依据。村民自治是 二是能科学规范乡村经济社会发展行为， 我国农村经济社会发展的基本方略，政府 推进乡村振兴持续、健康、快速推进。改 对乡村振兴、农村经济社会发展负有领导、 革开放以来，我国乡村经济社会发展取得 组织、指导和调控职责。村民大会或村民 了巨大成就，农民群众的主动性、创造性 代表大会审议通过的乡村振兴规划为政府 当代县域经济 69 2023.02 DANG DAI XIAN YU JING JI 调查研究 RESEARCH 发展规划。农村道路、水利、电网和危房 农民群众是乡村振兴的主力军，