环境与资源保护法串讲课件.pptVIP

第一节 土地资源保护及其立法 第二节 关于土地用途管制制度和土地利用规划制度的规定 一、土地利用总体规划编制的原则 二、土地利用总体规划编制的限制性要求 三、土地利用总体规划的编制和批准机构 四、土地利用总体规划与其他土地利用规划的关系 第三节 关于保护耕地的规定 一、实行耕地占用补偿制度 二、实行耕地总量不减少措施 三、实行基本农田保护制度 四、节约使用土地，禁止闲置，荒芜耕地 五、鼓励合理开发未开发利用的土地 六、鼓励土地整理，防止土地破坏和污染，提高耕地质量 第九十四页，共一百三十七页，2022年，8月28日 第四节 关于严格控制建设用地的规定 一、建立农用地转为建设用地的审批制度 二、严格征地审批程序 按照规定，征用基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷、其他土地超过70公顷的，都必须由国务院批准；征用上述以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 三、实行土地有偿使用制度 第九十五页，共一百三十七页，2022年，8月28日 四、严格控制乡（镇）村建设用地 （一）严格按照规划使用土地 （二）控制乡镇企业建设用地 （三）控制乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地 （四）严格管理农村村民住宅建设用地 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民申请住宅用地，须经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。农村村民出卖、出租住房后再申请宅基地的，不予批准。 第五节 关于进行土地复垦、恢复土地功能的规定 第九十六页，共一百三十七页，2022年，8月28日 四、追究民事责任的程序 环境民事诉讼的特点和相应法律规定： 1、起诉资格的放宽 公民对污染与破坏环境（包括资源）的行为有权检举和控 告。检举和控告当然包括向法院提起诉讼。 2、举证责任的转移 采取了举证责任“转移”亦称“倒置”的原则，即由原告承担的举证责任，改为由被告举证，或者原告只需提出受到损害的事实证据。 4、诉讼时效 《环境保护法》对环境污染损害赔偿的案件，规定了比普通诉讼时效稍长一些的三年的特殊诉讼时效。 第六十二页，共一百三十七页，2022年，8月28日 第三节 刑事责任 一、刑事责任的概念 二、刑事责任的构成要件 三、认定破坏环境资源保护罪应注意的问题 四、《刑法》关于破坏环境资源保护罪的规定 1997年修改的新《刑法》。在第六章妨碍社会管理秩序罪中设立专门一节，“破坏环境资源保护罪”，从第338条至第346条，共9条16款。设立了重大环境污染事故罪、非法处置或擅自进口固体废物罪、非法捕捞水产品罪、非法猎捕和狩猎罪、非法占用耕地罪、破坏矿产资源罪和非法采伐、盗伐森林罪。 第六十三页，共一百三十七页，2022年，8月28日 第二编 环境污染防治法 第十二章 环境污染防治法概述 第六十四页，共一百三十七页，2022年，8月28日 第一节 环境污染防治及其立法 一、环境污染和其他公害的概念 （一）环境污染 （二）公害 在环境法中使用公害一词，首见于日本明治二十九年（1897年）大阪府令《制造场管理规则》第3条。 所谓环境污染与其他公害，是指由于人类生产、生活等活动产生的已知或未知的某些物质进入环境，导致环境的物理、化学和生物等特性发生改变，从而引起环境质量下降、自然生态改变、生物物种减少或灭绝以及危害人体健康、影响环境的有效利用或破坏环境的现象。 第六十五页，共一百三十七页，2022年，8月28日 二、环境污染和其他公害的防治 三、环境污染防治立法 中国现行有关环境污染防治的专门法律有六部，即 《大气污染防治法》、 《水污染防治法》、 《环境噪声污染防治法》、 《固体废物污染环境防治法》、 《海洋环境保护法》、 《放射性污染防治法》。 第六十六页，共一百三十七页，2022年，8月28日 第二节 我国环境污染防治法的体系 一、海洋环境污染防治法 二、大气污染防治法 三、水污染防治法 四、固体废物污染环境防治法 五、环境噪声污染防治法 六、放射性污染和其他危险物质