稀有金属及贵金属冶金工程项目规范.docxVIP

PAGE 26 总则 为贯彻执行国家技术经济政策，促进技术进步，确保稀有金属及贵金属冶金工程项目(本规范简称“稀冶项目”) 在规划、立项、设计、建设、运维、改造、拆除等全生命周期的技术管理过程中有效地保障人民生命财产安全、人身健康、工程质量安全、生态环境安全、公众权益和公共利益，促进能源资源节约利用，满足国家经济建设和社会发展，实现项目的基本功能和性能，制定本规范。 新建、改建和扩建稀冶项目的规划、立项、设计、建设、验收、运维、改造、拆除等全生命周期的技术管理必须执行本规范。 本规范是稀冶项目在规划、立项、设计、建设、验收、运维、改造、拆除过程中，必须满足的基本工程技术要求。 稀冶项目应在竣工验收合格且调试正常后，涉及危险化学品者必须取得危险化学品使用和(或)生产许可证后方可正式投产。 稀冶项目采用的技术措施与本规范的规定不一致时，必须采取合规性判定。当本规范的规定与国家法律、行政法规不一致时，应执行国家法律、行政法规的规定。 稀冶项目的规划、立项、设计、建设、验收、运维、改造、拆除等过程，除应执行本规范外，且应符合其他相关强制性规范。 基本规定 一般规定 本规范适用于下列稀有金属和贵金属的冶金项目： 稀有轻金属：锂铷铯铍； 稀土金属：镧铈镨钕钐铕钆铽镝钬铒铥镱镥钪钇： 稀有难熔金属：钨钼钒钛钽铌锆铪； 稀散金属：镓铟铊锗硒碲； 铂族稀贵金属：钌铑钯锇铱铂； 贵金属：金银； 伴生稀有放射性金属：铀钍镭。 稀冶项目包括从矿物原料或二次资源到金属产品、合成产品的全流程冶金或以中间产品为原料的半流程冶金，功能材料及其前驱体的制取冶金等工艺设施、公用工程，以及配套的环保、安全、卫生、节能设施与应急设施。 稀冶项目的规划、立项、设计、建设、验收、运维、改造、拆除等过程应遵循安全生产、职业卫生、节约资源、保护环境、技术先进、经济合理的原则。 稀冶项目应对项目规划、设计、建设资料进行存档和安全管理，并应对项目经营、生产、消防、安防等运维数据进行有效的采集、存储、处理和控制，并保证数据安全。 稀冶项目的实施应符合国家和地方相关建设项目管理法规程序。环境保护设施、安全设施、卫生设施必须与主体工程同时设计、同时建设、同时投产。 稀冶项目应采取可靠技术措施保障生产正常运行，安全卫生、节能环保。 在设计使用年限内，稀冶项目应保证在正常使用条件下和正常维护条件下的可靠运行。当达到设计使用年限时或遭遇事故、灾害后，若继续使用，应对其进行合于使用的评估与维修、改造。 稀冶项目应合理有效地利用资源与能源，采取措施减少污染、节约能源、降低或避免职业病。 稀冶项目的施工、运行维护、抢修等场所及重要的稀冶项目应有规范的、明显的安全警示标志。重要的工艺装置、工艺过程或设备应有标识。稀冶项目主要工序应设置视频监控管理系统。 稀冶项目不得采用国家及行业限制的落后工艺，严禁采用国家明令淘汰的机电产品与材料。 产品包装与储运应满足用户要求与产品标准的规定，危险化学品应符合现行国家标准《危险货物分类和品名编号》和《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387的有关规定。 有毒有害物质的贮(储)存、输送、生产和使用场所，应设置环境风险防范和应急处理设施。使用或生产过程中具有剧毒、易燃、易爆物质的厂房， 当具有泄毒、爆炸或火灾危险性时，其抗震设防类别应划为重点设防类。 经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程或单项工程，严禁验收、投入使用。 项目规划与选址 稀冶项目规划应在国家及行业总体规划、当地产业规划的指导下进行，纳入规划建设用地或产业园区，不得擅自改变用途。 稀冶项目规划应包括产业布局和项目建设时序、建设用地、建设规模和投资规模、配套基础设施、经济效益、社会效益等内容。 稀冶项目规划应根据市场需求并结合当地资源与产业条件，确定产品规格和建设规模、装备水平。 稀冶项目按生产规模或投资规模划分为小型、中型、大型、特大型四类型。新建稀冶项目规模应达到中型以上规模。规模的划分详见本规范附录A附表A-1。 稀冶项目应根据环境影响评价、安全预评价结论，确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离；应优先选择工业园区作为厂址。凡有危化工艺以及排放有毒有害废水、废气(粉尘)、固体废弃物、恶臭气味、放射性废弃物等的稀冶项目严禁建设在下列地段和地区： 生活居住区、文教区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区和其他需要特别保护的区域； 生活饮用水源保护区； 对飞机起落、电台通讯、电视传播、雷达导航和重要的天文、气象、地震观察以及重要军事设施等规定的影响范围内； 发震断层和抗震设防烈度为9度及高于9度的地震区； 有泥石流、流沙、严重滑坡、溶洞等直接危害的工程地质严重不良地段； 采矿陷落（错动）区地表界线内或由采矿形成的山体崩落、滚石和飘尘严重危害地段； 不能确保安