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中国古代政治制度演变;三、选官制度的变化;朝代;一、中央集权的发展(地方制度的变化);材料一、汉兴之初,海内新定,… 惩戒亡秦孤立之败,因此剖裂疆土,立二等子爵,… 然诸侯原本以大,小者淫荒越法,大者睽孤横逆,以害身丧国。 —《汉书》
材料二、“古者诸侯只是百里,强弱之形易制。今诸侯或连城数十,地方千里,缓则骄奢易为淫乱,急则阻其强而合从以逆京师。” —司马迁《史记》;;“推恩令”
汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”,规定:诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯,由郡守统辖。结果王国越分越小力量削弱;(宋太祖)一日召赵普曰:“天下自唐季以来数十年间,帝王凡易八姓,兵戈不息,苍生涂地,其何故也?吾欲息天下之兵,为国家长久之计,其道如何?”普曰:“陛下之言及此,天地神人之福也。唐季以来,战斗不息,国家不安者,其故非他,方镇(节度使)太重,君弱臣强而已。”
———《续资治通鉴长编》;北宋中央集权的强化;作为中国历史上第一个少数民族建立的统一王朝,面对如此辽阔的疆域,假如您是当时的统治者,该如何有效的对地方进行统治呢?;;2、设置:
(1)10个行省
形成省、路、府、州、县级制
(2)两个单列行政区划:
一是中书省直辖的“腹里”(河北、山西、山东)
二是宣政院管辖的藏和川、青部分地区;;特征:
A、行省属于中央的派出机构(行省长官由朝廷任命同时由蒙古贵族担任)。
B、地方权力较大但互相牵制。
C、实行民族分化。
D、行省区域的划分犬牙交错。;(2010·江苏单科·T3)“元起朔方,固已崇尚释教(佛教),及得西域,世祖以其地广而险远……思有以因其俗而柔其人,乃郡县土番之地,设官分职,而领之于帝师。”这个地方的“官”隶属于( )
A、宣政院 B、中书省 C、理藩院 D、行中书省
【解析】选A。依照材料中的提示“土番”,时间是元朝,而且跟佛教有关,应该理解为是元朝掌管全国佛教事宜和藏族地区军政事务的中央机关——宣政院。;朝代;二、君主专制的演进(中央官制的变化);皇 帝;吏部;节制君权:皇帝所颁政令,未??政事堂通过,不能施行,以相权节制君权,可弥补君主才能的不足。
评价:①三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系,有利于提高行政效率,减少决策失误,防止个人权力过分膨胀,加强了中央统治力量。
②三省的分工,使宰相的权力一分为三,这就削弱了相权,加强了皇权。三省六部制的确立和完备,使封建中央集权制度更加完善,为此后历代王朝沿用。
③随着专制主义中央集权恶性的发展或朝政腐败,权力失去制约和平衡,三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。
; 几个外国留学生在了解了唐朝三省六部制度后,感慨万分,甲赞叹道:“唐代的三省六部制度真是绝了!”乙说: “真想不到西方近代以来的分权与制衡的民主原则,早在唐朝政治制度中差不多得到了体现。”您如何看待他们的评论? ; “元氏昏乱,纪纲不立,主荒臣专,威福下移。……元氏之有天下,固由世祖之雄武,而其亡也,由委任权臣,上下蒙蔽故也,……人君不能躬览庶政,故大臣得以专权自恣。”
——朱元璋;
;材料一 ……以天下之广,四海之众,千端万绪,须合变通,皆委百司商量,宰相筹划,于事稳便,方可奏行。岂得以一日万计,独断一人之虑也。且日断十事,五条不中,中者信善;其如不中者何?以日继月,乃至累年,乖谬既多,不亡何待!
——《贞观政要·政体》
材料二 自秦始皇置丞相,不旋踵而亡。汉、宋因之,虽有贤相,然其间多有小人专权乱政。我朝罢相,设五府、六部……分理天下庶务,相互颉颃不敢相压,事皆朝延总之,因此稳当。
——《明史纪事本末》 ;明成祖:文渊阁大学士(参与机务)
——正式确立 ; 万历四十年内阁首辅叶向高曾说: “我朝阁臣,只备论思顾问,原非宰相!中有一二权势稍重者,皆上窃君上威灵,下侵六曹之职掌,终以取祸。”
——《神宗实录》卷
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