光气及光气化产品生产安全规程-编辑说明.pdfVIP

一、工作简况 （一）任务来源 根据《国家标准委关于下达2013年第二批国家标准制修订 计划的通知》 （国标委综合 〔2013〕90号），由赛鼎工程有限 公司牵头负责修订工作。 （二）起草小组及协作单位 起草单位有赛鼎工程有限公司、中国聚氨酯工业协会、中 国安全生产科学研究院等。 （三）起草过程 1.收集有关国内外资料，对国内相关企业如沧州大化、福 建石化等企业调研，对光气扩散进行研究分析，对较大规模的 光气及光气化生产装置进行有针对性的HAZOP分析。 2.收集查阅光气及光气化产品工程设计、工程建设、安全 生产等相关标准。根据2003年之后颁布的法律、法规、新标准 的要求，汲取2003版标准在执行过程中遇到的问题及生产实际 经验，全面综合性的进行了修订。修改完善的内容几乎含盖所 有章节，对原标准的章节进行了重新的归类和划分。 3.2015年10月-11月，对外公开征求意见。 4．2016年10月，化学品安全分标委组织召开了标准审查 会。 5．2020年2月，起草小组深入到近年新颁布的国家及地方 的法律法规、相关标准规范，结合近年来新的光气化产品(如光 1 气法聚碳酸酯PC)及传统涉光企业的实际情况进行了重新修编, 于2021年4 月22 日完成初稿。 6．2021年7月，再次征求了意见。 7．2021年7月，应急管理部危化监管一司组织中国聚氨酯 工业协会、万华化学集团股份有限公司、甘肃银光聚银化工有 限公司、上海巴斯夫聚氨酯有限公司、科思创 （上海）投资有 限公司等单位召开标准讨论会，提出增加中国聚氨酯工业协会、 光气化相关企业等作为标准起草单位并对标准编制大纲进行了 讨论。 8.2021年11月，《光气及光气化产品生产装置安全评价通 则》（GB 13548-1992）强制性标准复审结论是将GB13548-1992 整合修订至 《光气及光气化产品生产安全规程》中。 9．2022年9月，化学品安全分标委组织召开标准研讨会。 10.2023年1月完成了征求意见稿。 11.2023年2月向化学品安全分标委委员征求意见，进一步 做了完善。 二、标准编制原则、强制性国家标准主要技术要求的依据 及理由 （一）标准编制原则 标准以防止和减少光气及光气化产品生产安全事故，充分 考虑环境可接受程度、保护人身和财产安全为原则制定。 2 在编制过程中,对国内部分光气及光气化生产企业进行了 调研,总结了我国光气及光气化工程设计、建设及生产经验,消 化吸收国外有关规范的成果,广泛征求了有关设计、生产、安全 监管等部门和单位的意见，最后经审查定稿。 本文件保持了原有标准中的大部分内容，新增加了一些安 全设施和措施的要求，如增加了光气及光气化生产装置应设置 SIS系统和GDS系统。对一些实际操作中含糊不清、容易产生理 解偏差的条款进行了明确，取消了2003版中的过渡性条款，确 保本文件规定的安全措施更完善和可操作性更强，同时按照新 发布的GB/T 1.1-2020 《标准化工作导则 第1部分：标准化文 件的结构和起草规则》的规定对全文进行修订和调整。 （二）强制性国家标准主要技术要求的依据及理由 光气及光气化工艺被列入 《首批重点监管的危险化工工艺 目录》（安监总管三 〔2009〕116号）之首。光气生产及光气化 生产是其典型工艺，对其工艺参数应重点监控，安全控制应有 更高要求。 标准2003版为强制性标准，实施至今已有19年，19年来 我国科学技术有了长足的发展，国家对安全生产提出了更高的 要求，发布了若干个新的标准，光气及光气化产品设计、生产、 安全管理等与其相关。 本标准的编制认真遵照 《强制性国家标准管理办法》规定 要求，本着强制性标准必须正文条款全部强制原则，对正文内 容基本上实行全文强制。 3 三、与有关法律、行政法规和其他强制性标准的关系，配 套推荐性标准的制定情况 （一）与有关法律、行政法规和其他强制性标准的关系 光气