公安学基础理论复习资料.docVIP

公安学基础理论复习资料 导论： 公安学属于社会科学的范畴，是一门相对独立的、综合性很强的社会科学。 2011年3月，经国务院学位委员会和教务部批准，公安学被列为国家一级学科。 第一编： 第一章： 马克思主义警察起源观：在原始社会既没有国家，也没有警察，警察随着国家的产生，才成为必要。 警察产生的历史条件：（1）生产力的发展，私有制出现，是警察产生的经济条件（2）阶级矛盾的不可调和性，统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶条件（3）维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要是警察产生的社会条件（4）国家机器的形成是警察产生的政治条件 古代警察的特点：（1）军警不分，警政合一（2）行使职权在法律上及不严格，神权、皇帝或长官的意志起决定作用（3）刑讯逼供是法定的办案手段（4）私刑、私狱普遍存在 一般认为西方近代警察制度最早出现于英国 近代警察制度建立的标志是1829年英国内政大臣罗伯特 比尔建立的大伦敦警察厅 中国近代警察制度的萌芽是黄遵宪1898年6月在长沙创设的湖南保卫局 1905年10月，清政府为统一控制和领导全国的警察系统，下令撤销“工巡总局”，在中央设立巡警部，作为全国竞争的最高管理机构，这是中国最早的专职中央警察机关，1906年改名为民政部 现代警察的特点：（1）加强现代化建和集中统一的指挥（2）实现情报与治安行政和刑事侦查分开（3）建立防暴警察组织（4）注重社区警务（5）建立严格的、正规的警察人员录用制度与警察教育训练，使警务人员的素质有了明显提高（6）对警察工作进行全方位的科学研究（7）国际警察交流与警务执法合作不断加强 国际刑警组织是规模仅次于全球最大的国际组织——联合国的第二大国际组织，中国于1984年加入国际刑警组织，同年组建国际刑警组织中国国家中心局即公安部刑侦局 第二章： 党的第一个保卫机关是1927年在上海建立的中央特科 国家政治保卫局是中国历史上第一个代表人民大众利益的公安保卫机关，具有鲜明的新民主主义国家政权专政工具的性质，他的领导体制是单一集权制即垂直领导，单一垂直领导的失误给党和革命带来了难以估量的损失 延安市警察队是我党领导下的第一支正式着装的人民警察队伍 公安双重领导机制在抗日战争时期开始实行 1949年10月9日任命罗瑞卿为中华人民共和国中央人民政府公安部部长，11月1日公安部正式成立 第二编： ： 公安的第一客体：（1）刑事犯罪（2）违反治安管理（3）群体性事件（4）治安事故 公安第二客体的基本内容：（1）国家安全（2）社会主义建设事业（3）公民合法权益（4）稳定的社会环境和协调的社会秩序（5）历史成果和自然资源（6）国家和社会的规范 公安客体对主体起决定作用，公安主体对客体具有能动控制作用 公安行为的基本要素：（1）组织要素（2）意识要素（3）实物要素（4）信息要素 实物要素是其他三个要素发挥实际作用的物质基础 ： 公安机关的性质:人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量 公安机关的宗旨是：全心全意为人民服务 践行宗旨的要求：（1）牢固树立宗旨意识（2）坚持群众利益至上（3）认真履行岗位职责（4）提高执法服务质量（5）接受人民群众监督 ： 公安机关职能的内涵：在维护公共安全过程中所具有和发挥的社会效能或作用 公安机关民主职能的特点：（1）直接性（2）广泛性（2）公开性 专政职能与民主职能的关系：区别是对象不同、方法不同、目的不同。联系是同一性、相互依存缺一不可、相互渗透相互促进专政是民主的基本保障 ，民主是专政的社会基础 公安机关的基本任务：（1）维护国家安全（2）维护社会治安秩序（3）保护公民的人身安全、人身自由和合法财产（4）保护公共财产（5）预防、制止和惩治违法犯罪活动 ： 公安机关的职责：五、管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性危险物品 九管理户政、国籍、出入境事物和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务 十一、对判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚 十三、指导和监督国家机关、社会团体、企事业组织和重点建设工程的治安保卫工作指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作 “人民警察在非工作期间，遇有其职责范围内的紧急情况应当履行职责” 人民警察义务的内容：（1）秉公执法，办事公道（2）模范遵守社会公德（3）礼貌待人，文明执勤（4）尊重人民群众的风俗习惯 职责确定权力的目的与范围，权力是实现职责的措施、手段 公安机关履行职责中存在的问题：（1）意识理念的落后和错误导致不履行或不认真履行（2）履行职责过程中执法缺乏规范性（3）大量非警务活动的承担（过多的非警务活动带来的三大危害：一、对公安机关和政府公信力会造成不良影响