对外供用电管理办法.docx

对外供用电管理办法. 【对外供用电管理办法】 为规范对外供用电行为，提高供用电效率和安全性，依据国家有关法律、法规及电力行业管理制度，制定本办法。 第一章 总则 第一条 本办法适用于除自备用电设施外，发电企业或者经营用电者向非控股、非受管理层级、非组织内部的法人、其他组织及个人供用电，或不属于一个经营实体的内部供电，以及供用电相关业务的管理。 第二条 供用电应严格遵守电力市场化原则，而且双方应当平等协商，签订供用电协议。 第三条 供用电行为应当依法规范，公正合理，保证供用电质量和安全。各级政府有关部门应当依据有关法律、法规和政策，加强对供用电行为的监管和服务。 第四条 供用电业务应当接受有关管理机构的监督。 第二章 供用电协议 第五条 对外供用电应按照供用电双方实际需要以及市场化原则签订供用电协议。 第六条 供用电协议是供用电双方依据平等协商签订的具有法律效力的合同。供用电协议内容应当包括以下事项： （一）供用电地点、用电方式、用电类型、用电量、用电时间、计价方式、付款方式、电能计量方式及其有关技术参数和标准； （二）电力品质指标、保障措施、电力安全及监测指标要求； （三）协议期限、延期或终止条件及其实施方式； （四）违约责任及其实施方式； （五）其他条款。 第七条 发电企业应当按照供用电协议的约定供电。经营用电者应当按照供用电协议的约定用电。 第八条 发电企业和经营用电者应当对供用电协议的内容进行认真审查，在签订供用电协议前，明确供用电风险和法律责任，并按照有关法律、法规和规定履行有关手续。 第三章 供用电计量 第九条 供用电应按照国家有关规定进行计量。供电设施应当接受计量机构的监督管理。 第十条 计量器具应当合格、符合规格，应当定期校验、检定和维护。 第十一条 计量标准应当符合国家有关标准规定。 第十二条 进行计量的数据应当真实、准确、完整，计量数据应当按照有关规定进行存档和备份。 第四章 供用电费用 第十三条 供用电费用应当按照供用电协议和国家电力市场化原则进行确定；应当公开、公正、合理。 第十四条 供用电费用包括电价、输配电价、或者统一售电价及其它相关费用。 第十五条 对外供用电应当按照国家电力市场化原则，实行合理定价。制定电价的应当符合国家经济运行情况和能源战略，保证供电企业合理收益和经营者合理用电。 第十六条 发电企业和经营用电者应当按照有关规定纳税，并向监管机构缴纳按规定确定的供用电费用。 第五章 监督管理 第十七条 对外供用电行为应当受到监管。省级以上政府有关部门应当依据有关法律、法规和政策，加强对供用电行为的监管和服务，并及时处理供用电中出现的问题和矛盾。 第六章 违法违规和违约责任 第十八条 具有下列情形之一的，属于违法违规行为： （一）不依照法定程序经营或者建设电力工程； （二）出售或者向其他单位或者个人提供不符合国家规定的电力产品（包括电能和服务）； （三）违反有关规定检测电力产品（包括电能和服务），或者消费者反映电力产品存在质量问题，供用电方未及时予以处理； （四）其他违法违规行为。 第十九条 具有下列情形之一的，属于违约行为： （一）未按照供用电协议的约定进行供用电； （二）违反供用电协议的规定，侵害对方合法权益； （三）其他违约行为。 第二十条 违法违规及违约责任应当按有关法律、法规和规定处理。对于严重违法违规行为，应当注销有关资格证书；对于严重违约行为，发电企业或者经营用电者应当依照有关规定负责赔偿损失。 【附件】 暂无 【法律名词及注释】 1. 电能计量：电能计量是指依据国家和地方有关计量发展规划、计量法、计量技术规范和计量器具管理制度，对电能进行计量、检定、核实和监督、检查的全部活动。 2. 电价：电价是指电力服务价格，即用户在一定时间、空间和质量条件下得到的电力服务所付出的价格。 3. 经营用电者：指按照市场化原则在电力生产、输配电等环节以外，以购买电力服务为主要目的组织和活动的机构或个人，包括生产企业、民用、商业、农业、服务业和各种机构和个体经营者等受电对象。 4. 国家电力市场化原则：国家电力市场化原则是指根据国家电力工业发展的阶段和政策，从国家和用户共同的利益出发，依据市场供求规律，建立合理的、有效的电力市场体系，实行电力价格市场化，推动电力制度改革和电力企业结构调整，加快电力工业的技术进步和管理创新，提高电力产品的质量和服务水平，以及适应我国经济建设和对外开放的需要。 【实际执行可能遇到的困难及解决办法】 1. 在实际执行中，可能存在供用电双方理解偏差的情况。解决办法：在签订合同时，应当加强甲方和乙方的沟通，明确合作目的，协商一致确定合同内容，防止后续出现纠纷。 2. 在实际使用过程中，电力质量不符合要求，导致供用电双方不满意的情况。解决办法：建立完善的电力安全保障机制，加大对供用