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财政项目支出绩效评价结果信息公开 公开时间：2016年12月16日 — 2016年12月31日 公开方式： 主动公开 项目 具体内容 项目名称 2015年社会组织发展专项资金项目 预算金额 1420万元 主管部门 上海市静安区社会建设办公室 评价分值 84. 17 评价等级 良 主要绩效 为落实《关于加强新形势下社会建设的若干意见》（沪委办发 [2011]51号）以及《关于进一步加强本市社会组织建设的指导意 见》（沪委办发[2011] 19号）、《关于进一步加强社会建设的意见》 （静委发[2011]3号）等市委、市政府和区委、区政府相关文件要 求，加强对社会组织建设指导，鼓励和培育公益性社会组织参与、 提供各类社区公共服务，静安区社建办自2012年开始启动发展社 会组织专项项目。2015年社会组织发展专项资金项目资金来源于 静安区区级财政资金，原预算资金1420万元，后报经区财政调减 预算690. 38万元，最终预算调整金额为729. 62万元，实际支付 729.62万元,年初预算执行率51.38%。 经评价，上海市静安区社会建设办公室2015年社会组织发展 专项资金项目得分为84.17分，对应绩效等级为“良二该月总体 实施绩效成果为：全年共扶持、奖励社会组织156个子项目，资助 公益创投项目65个，专项资金政策的覆盖面达到300家，各类扶 持和创投项目的计划完成率均达到95%以上，取得了社会组织万人 拥有量大于16家的成效，社会组织和法人代表诚信度较好，无虚 假和不良行为，社会组织和创投受益人对项目实施的*前意度较高。 主要经验及做法 1.建立健全项目管理制度和办法，促进社会组织发展壮大。该 项目建立了 “社会组织发展专项资金管理办法”，并制定了管理办 法“若干解读”和专项资金“申报流程”，以及专项资金使用“若 干规定”等，明确申报对象、扶持范围、补贴标准、申报程序和项 目实施后续管理监督，有效地促进了社会组织发展壮大。 .注重项目过程监管，确保项目工作有效推进。一是对专项资 金扶持、奖励项目，委托第三方机构上海沪中会计师事务所有限公 司及时进行审计，事后对问题督促整改；二是对创投项目按时进行 评估，总结分享成果，对存在问题提出改进建议；三是配备5名督 导员进行跟踪监督，确保项目工作有效完成。 .项目产出主要目标如期完成，总体效果良好。该项目在管委 会的正确领导下，各成员单位的积极参与配合，区社建办严格执行 落实相关政策制度下，通过区社会组织服务中心的精心帮扶，项目 主要产出目标均已达到预期目的，并取得良好的社会效果。 .对创投项目的社会组织指导力度还有待进一步加大。2014 年公益创投项目24个，其中有一个未能如期完成，两个未达到实 施效果。同时，“项目验收通过率”也未达到目标值。主要原因：对 这类社会组织项目，区社会组织服务中心的指导工作还略显不足。 因此，一旦出现问题，不能及时采取措施，补充项目主管人员，最 终导致项目实施受阻，无法如期完成既定目标。 主要问题.项目的信息沟通渠道还有待完善。虽然建立了 “社会组织公 共服务”官网和“静益之家”微信等信息平台，但除了项目申报外, 只能单向传递，不能双向沟通交流，在一定程度上影响项目申报、 监管工作效率和工作时效。因此，“信息化应用水平”指标未达到 预期目标。主要原因：官网、微信等信息平台渠道存在一定缺失， 没有相互沟通交流路径，也未开通管委会成员单位互相交流的权 限。 主要问题 .日常基础性工作还不够规范。在项目督导检查时，未作相关 文字记录，提出纸质材料的整改意见与建议；社会组织也未对整改 情况提供材料反馈；在对项目预审、初审时，未对各个子项目是否 通过，作出文字记录的意见或建议，仅作了重点备注；该项目“长 效管理机制”缺少总结分析。可见，项目基础性工作还不够规范， 有待进一步完善。 整改建议整改情况.加大对资助项目社会组织的指导力度。一是对参与创投项 目的社会组织进行项目管理方面的理论培训，尤其是一些个案培 训，应结合项目管理中存在问题，用实例进行重点剖析讲解，以提 高项目管理人员工作的整体水平和能力。二是指导社会组织制定创 投项目管理人员突然变故的应急预案，做好人员安排第二手准备， 随时可以替补人员变更，特别是一些重大或专业性较强的创投项 目，以防万一。三是实施重点辅导，组织“社会组织服务中心”或 其他相关项目管理专家，对该项目开展一对一的专题辅导，以帮助 找出解决困难的办法或措施，促进如期按质完成目标任务。 整改建议 整改情况 .进一步完善项目信息沟通渠道。一是开通管委会成员单位直 接进入官网、微信平台的权限，使其能够对项目实施情况，及时反 馈监督意见，也可以让成员单位相互之间沟通有关项目事项，提高 工作效率。二是开通参与专项资金项目扶持、资助社会组织的申报、 审