《电网企业应急物资保障能力及评价导则编制说明》.pdfVIP

电网企业应急物资保障能力 及评价导则 （征 求 意见稿 ） 编制说明 标准编制组 2020 年9 月 0 0 1. 工作简况 1.1 任务背景及任务来源 应急物资就是突发事件应对过程中所需要的各类物资，它在突发事件应对过 程中占有极其重要的位置，而应急物资保障能力的高低，成为决定突发事件能否 成功应对的关键因素。2003 年的SARS， 2008年的雨雪冰冻灾害以及汶川地震 的应对工作，2020年的新型冠状病毒疫情表明，应急物资储备不足已成为影响 应急救援工作的主要因素。如何提高应急物资储备质量和管理能力，成为目前急 需解决的问题之一，而对应急物资保障能力评价就是查找应急物资储备中存在的 问题和不足，改善应急物资的储备质量、提高突发事件应急物资供给能力的有效 手段。 目前，各电网企业虽已具备较完善的应急物资管理体系，拥有较强的应急物 资储备规模和调动能力。但缺乏统一的应急物资保障能力评价标准，无法通过科 学的对比评价办法，有效评价应急物资保障能力，进一步完善各单位的应急保障 体系。 1.2 工作过程 按照标准制订工作程序，本标准制定拟执行以下阶段： 第一阶段：收资及开题报告编制 2019年12月至2020年7月，编写组对国内外应急物资保障发展状况、行 业相关政策等内容开展资料调研，按讨论制定了标准框架，编制完成了《电网企 业应急物资保障能力及评价导则框架》。 第二阶段：召开项目启动会并研讨 2020年7月7 日，组织召开电网企业应急物资保障能力及评价导则标准制 定启动会，编制组主要成员参加了会议。会议成立了专家组，就 《电网企业应急 物资保障能力及评价导则框架》制定思路及框架方案进行研讨，明确技术路线和 工作方案，并提出专家评审意见。 1 第三阶段：编制标准征求意见稿及编制说明 2020年7月至9月，编制组根据专家意见，在充分调研的基础上，编制完 成 《电网企业应急物资保障能力及评价导则》（讨论稿）。于9月16 日组织召开 标准讨论会，充分听取相关单位对标准的意见建议，修改完善标准。 第四阶段：进一步征求意见完善标准 编写组对标准征求意见稿进行讨论，编制组根据专家意见，对标准进一步修 改完善。 第五阶段：召开 《电网企业应急物资保障能力及评价导则 （送审稿）》审查 会。起草单位对标准制定背景、标准制定过程和标准条款的说明，并根据审查意 见对标准及编制说明进行了修改完善，形成报批稿。 1.3标准起草单位 主要成员单位：中国南方电网有限责任公司、国家电网有限公司。 各自承担的工作：由中国南方电网有限责任公司，负责申报和整体协调、把 关和承担标准文本的制定起草工作；其他编写组单位负责参与制定标准并配合标 准申报。 2. 标准制定原则和主要内容的确定 2.1制定原则 （1）本标准按照GB/T1.1—2020 《标准化工作导则第 1部分：标准化文件 的结构和起草规则》规定的格式进行编写。 （2）按照国家、行业现行的相关法律、法规、标准及规范等要求和规定编 制本标准。 （3）保证标准的科学性和规范性。 （4）保证标准的先进性和实用性。 （5）综合考虑电网企业应急物资保障能力现状，选取有效指标，保证标准 2 精简、适用和普遍推广。