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案例分析题： 第一章 环境资源法概述 案例分析一：江苏盐城水污染案 为什么标新化工敢于铤而走险，置各种环保法律法规于不顾而偷排污水，从而造成严重的水污染事件？ 面对环保的时候，很多地方、很多部门在利益的面前有法不依，睁只眼闭只眼，形成同流合“污”。 重视经济发展，忽视环境保护。 当前环境保护立法不足，存在缺陷 管理体系的缺失或不完善，又或是光有书面体系却没有执行与监督机制。 2、为什么标新化工环保劣迹斑斑，却能多次被评为标兵企业？ 很长时间的标兵企业更多的看重它的纳税，还是它的经营这方面。现在很多的地方和很多的部门也看重的是现钱，不再看重将来它的后继者、子孙可能要花更多的钱去为它点现钱所付出的代价来承担责任。标新化工在经营上取得了显著的成绩。 还有就是相关部门在利益的面前有法不依，睁只眼闭只眼，形成同流合“污”。 3、为什么政府曾经下定决心，要对位于饮用水源保护区内的化工生产企业实施关闭或搬迁，但却迟迟没有落实？ 民生工程和政绩工程不是一回事，因为需要考核GDP，而不考核自来水是否干净。要对位于饮用水源保护区内的化工生产企业实施关闭或搬迁，就要影响当地经济的发展，尤其在注重经济发展的情况下，重经济数字，重招商引资，资金来的比较快，而忽略了环境这方面的问题，政府难以落实。 如何从经济角度防止企业污染事件的发生？ 污染治理的方法是大型企业采取内部治理,小型企业通过税收政府集中治理。 在现实生活中，需要政府作出干预，推出措施令私人成本 与社会成本 (如因污染导致的经济损失) 拉近，提高污染的显性成本，才能减少这些问题。 案例分析二:菲律宾国内法院所审理的“奥波萨诉法克图兰案” 1.奥波萨诉法克图兰案的判决体现了环境资源法的哪些基本理念? 笔记：环境正义、环境安全、环境公平、环境秩序、环境效率和效益 2.这些理念的核心内容?笔记P46 环境公平是环境正义的核心，环境正义是最核心的理念，结合了环境安全、环境公平、环境秩序、环境效率和效益等所有理念。环境正义即意味着要建立良好的环境秩序。而环境秩序的核心是环境安全。环境安全是环境秩序所包含的实质性价值。 第二章 环境资源法的基本原则 案例一:2004年四川沱江特大水污染事故责任人被判刑 该案的判决体现了环境法的哪些原则? 原则有a可持续发展原则b风险预防原则c损害预防原则d环境责任原则e环境民主原则 这些原则如何得到贯彻? （1）预防原则的贯彻a全面规划、合理布局和综合决策b建立健全环境管理法律制度（环境影响评价、环境管理标准等）c综合运用各种环境管理手段 （2）环境民主原则贯彻（一）立法确认公民环境权（二）立法确认公众获得环境信息权（三）立法确认公民成立非政府组织的权利（四）立法确认公众参与环境事务权（五）扩大和保障公民环境诉讼权 （3）环境责任原则的贯彻途径。P68/p64 案例二：2005年松花江水污染事件 你认为松花江水污染事件的责任主体是谁，为什么？结合本案分析环境民主原则的实施途径。P71笔记 a这次污染事故负主要责任的是吉化公司双苯厂，这次污染事故的责任是非常明确的，应该由吉化公司双苯厂负责。 b在这次事故中，由于吉林省环保局没有及时传递信息，导致国家环保总局（现国家环保部）错过了将这次污染事故控制在萌牙状态的机会，没有能够及时地预防损害的发生。在事故发生后，松花江是否被污染，吉林环保部门没有及时提供监测数据，其他部门也回避问题，推卸责任，甚至向公众和媒体提供虚假信息，不仅借过了治理污染的最佳时机，给人民群众的生活和工业生产造成极大困难，在国际上也造成的恶劣影响，给俄罗斯等下游国家和人民造成了较为严重的污染损害。 c环境民主原则贯彻:（一）立法确认公民环境权（二）立法确认公众获得环境信息权（三）立法确认公民成立非政府组织的权利（四）立法确认公众参与环境事务权（五）扩大和保障公民环境诉讼权 第三章 环境和自然资源产权制度 案例一、中国首例社团组织环境行政公益诉讼案 分析：此案意义重大，可以分为三个方面来讲： 其一，因为长久以来社团可以担任公益诉讼的原告并没有法律依据和实践范本，2005年国务院出台《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中，鼓励社会团体积极参与到环境保护中来，此次清镇法院率先将社团纳入扩大行政诉讼原告主体资格的做法，创造了中国社团行政公益诉讼的先河； 其二，环境保护，需要人人参与，全民监督，本案可以为普通公民和社会团体提供一种示范效应； 其三，通过本案，社团组织不仅对污染企业进行监督，也对行政职能部门进行了监督，15年都没有解决的问题，一个月内就解决了，说明社团公益诉讼不仅可行，而且效率很高，值得全国推广。 案例二、浙江横店圆明新园项目被叫停 （1）土地利用总体规划属于哪种类型的规划？这种规划的性质是什么？P122土地利用总体规划类型 （2）土地利