财政学课件-财政概念和财政职能.pptxVIP

2023/7/11 财政概念和财政职能 第一节 政府和市场 第二节 财政概念 第三节 财政职能 2023/7/12Chapter 1  The concept and functions of public finance 1.1 The government and the market1.2 The concept of public finance1.3 Functions of public finance 2023/7/13第一节　政府和市场一、市场：市场效率和市场失灵(market: market efficiency and market failures) 二、政府：政府干预与政府干预失效(government: government intervention and government failures) 三、公共物品和公共需要(public goods and public needs ) 2023/7/14第一节　政府和市场一、市场：市场效率和市场失灵（一）市场与市场效率（二）市场失灵 2023/7/15 第一节　政府和市场市场失灵的主要表现 :1.垄断2.信息不充分和不对称3.外部效应与公共物品4.收入分配不公5.经济波动 2023/7/16 第一节　政府和市场 二、政府：政府干预与政府干预失效（一）政府的经济作用（二）政府干预程度和 干预手段（三）政府干预失效 2023/7/17政府的经济作用货币货币征税需求要素服务产品　提供共用品供给产品市场政府要素市场企业家庭货币货币产品　要素服务需求提供共用品征税供给图1－1　政府与家庭、企业之间的收支循环流程图 2023/7/18第一节　政府和市场政府干预手段可以概括为 ：1.立法和行政手段2.组织公共生产和提供公共物品3.财政手段 2023/7/19第一节　政府和市场政府干预失效的原因和表现 ：1．政府决策失误2．寻租行为3．政府提供信息不及时甚至失真4．政府职能的“越位”和“缺位” 2023/7/110第一节　政府和市场三、公共物品和公共需要(一)公共物品（Public goods）(二)公共需要（Public wants）纯私人物品: Xj＝Σxij 式中，Xj为商品的总量；xij为第 i 个消费者对这种商品的消费（拥有）量 此公式表明：（1）商品Xj的总量等于每一个消费者i 对这种商品的消费（拥有）数量之和；（2）私人物品在个人之间是可分的。纯公共物品：xn+j＝xin＋j此公式说明：（1）就消费目的而言，任何一个消费者i 都可以支配公共物品的总量xn+j（2）公共物品在个人之间是不可分的 2023/7/111第二节 财政概念一、财政的基本含义(definition of public finance) 二、中国的基本特征(features of public finance)三、关于财政与“公共财政”(about definition of public finance and “public finance”) 2023/7/112第二节 财政概念一、财政的基本含义（一）“财政”一词的来源（二）财政是一种国家或政府的经济行为（三）简略的财政概念生老病死，从摇篮到坟墓财政部财政部财政部 2023/7/113第二节 财政概念二、财政基本特征（一）阶级性与公共性（二）强制性与非直接偿还性（三）收入与支出的对称性(或平衡性)三、关于财政与“公共财政” 2023/7/114第三节 财政职能一、研究财政职能的思路和意义（approach and significance of researching functions of public finance） 二、资源配置职能（resource allocation）三、收入分配职能（income distribution)四、经济稳定与发展职能（economic stabilization and development） 2023/7/115洛仑兹曲线绝对公平分配线 y x收入比例人口比例洛仑兹曲线：（图1-2 ） 2023/7/116本章小结【关键词】 市场失灵 外部效应 政府干预 公共物品 公共需要 非排他性 非竞争性 2023/7/117本章小结【复习与思考】1． 学习财政学为什么要从政府与市场关系说起？2． 什么是市场失灵？3． 参考图1-1思考政府在市场经济体制下的经济作用。4． 政府干预手段，为什么会出现政府干预失效？5． 区分公共物品与私人物品的基本标准。6． 试述公共需要的历史性与特殊性。7