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民族地区单独自主招生存在的冲突及对策r——以X省为例 王班班 【摘要】高等职业院校单独自主招生是高职招收高质量生源的重要手段.对高职单 独招生的关注也日益增多.而民族地区由于经济发展比较落后、考生种类复杂等原 因,其高职单独招生的过程中问题重重:招生主体即高职院校的自主权利受损、负担 重;招生过程中评价方式过于简单,考试内容协调难度大及评价结果信度易受影响等. 针对这些问题,通过博弈论的方法分析其各参与高职单独招生的主体:高职院校、教 育行政部门、学生之间的由利益争夺和避免利益损失出现的冲突,找出民族地区单 独招生问题的原因,为完善高职单独招生制度提供建议. 【期刊名称】《新课程研究（中旬-单）》 【年(卷),期】2016(000)006 【总页数】3页(P102-104) 【关键词】高职院校;单独招生;民族地区 【作者】王班班 【作者单位】武汉大学教育科学研究院 【正文语种】中文 【中图分类】G520.1 自2007年试行高职单独自主招生考试起，单独招生成为高职入学的重要方式之一。 它是改变高职院校在高考中不利地位的不二法宝，更是促进高等职业教育考试招生 方式多样化的有力手段。事实上，高职单独招生经过八年的试炼，仍存在很多问题， 对于不同的地区问题因不同影响因素不同。民族地区高职单独招生因其高职教育发 展的滞后性、学生民族多样性等特征，招生过程呈现出更多更为复杂的问题。分析 民族地区的高职单独招生各种利益纷争问题，为民族地区高职院校的单独招生提供 策略，将有助于提高民族地区高等职业教育质量。 民族地区的高等职业院校单独自主招生的过程中存在很多问题。首先，招生主体高 职院校存在自主权利受损以及负担过重、合作不足等问题。其次，招生过程中考核 模式过于简单，不能对学生进行全面考核。此外，加分项的补偿性质也不明显，使 加分项的信用受到质疑。最后，招生的对象即学生种类的繁多也大大提高了招生难 度。 1.高职院校自主权利受损 民族地区的高职院校没有决定招收学生数量的权利，其选择招生专业的权利受限， 也没有选择评价方式的权利。首先，招收学生的总量是由教育行政组织下达命令， 并非由学校的专业需求决定。比如2014年新疆地区单独招生人数为6473名，其 中民语学生为2627名占总量的41% ，双语学生占总量的46%。虽然规定招收民 族学生的比例的出发点是为了提高民族地区民族学生的入学率，但对于各高职院校 而言，为了完成下达的指标将很可能出现两种情况：一是消极完成任务，尽可能地 招收民族学生，这样单独招生的公平性将会受到损害；另一种是很多学校不能完成 该要求。例如，2015年新疆某职业技术学院招收学生200名，其中按照要求招生 实施方案中招收民族学生占总数的40% ，而双语班学生占民族学生的50%，实际 上招收的民族学生占招收总人数的15%，双语班的学生占民族学生的18%。远远 没有达到其要求的比例。其次，高职院校没有选择专业的权利，只有热门专业以及 就业率达到50%以上的专业才能招生。最后，高职进行单独招生考试时，只能按 照 “文化素质+职业技能”的评价方式评价学生。相较之北京的 《高职单独招生 实施方法》中将选用何种考察方式交给学校决定而言，新疆地区的高职院校必须采 取固定的评价方式考察所有种类的考生。高职院校单独招生的自主权利受损，将会 降低高职院校的单独招生的动机，也不利于各高职院校教育质量的提高。各院校的 消极执行不仅为院校自身增添负担，更是有悖于高职院校自主招生的意愿——促 进高职院校的生源质量和办学水平。 2.高职院校负担过重，缺少合作 高职院校独自完成招生所有工作，但民族地区情况复杂导致其负担过重。由于学生 的来源过于广泛，学生的种类过多，进行单独招生的过程中高职院校投入的时间较 长、 人力较多、资金也较多。在进行招生之前，对各类学生的情况进行筛选就将耗费一 定的时间，笔试监考需要更多的人，而面试时需要聘请专家。此外，当高职院校招 收人数过多时，高职院校的负担会变大。负担过重的情况有两种：一种是招收人数 过多，工作过多，短时间内完成难度大。而另一种则是招收人数太少，使得招收成 本高而收益甚微，导致资源浪费而增添了负担。如某高职院校仅招收20个学生也 要严格按照教育厅要求进行招生，造成教育资源大量浪费，该院校负担也因此较重。 招生人数少，招生的负担反而变重。除此之外，高职院校之间并无合作。如新疆地 区的高职单独招生自开始以来就没有联盟或者合作。较之四川省的高职院校进行联 合文化测试而言，新疆地区的高职院校间缺乏有效的沟通交流。实际上，联合测试 有利于发挥各高校的资源优势，也有助于降低高职院