碳排放重点行业转型及金融支持路径探析——以甘肃省白银市为例.pdfVIP

甘肃金融 GANSUFINANCE 碳排放重点行业转型及金融支持路径探析 ——以甘肃省白银市为例 ◎高怀璧 【内容简介】 本文通过研究甘肃省白银市碳排放重点行业情况，分析了金融杠杆对撬动白银市经济由高 碳型增长向低碳化发展转型的作用及碳减排对地区金融稳定的影响，提出聚焦政策工具支持，引导资金投向 “绿 色生态”行业，推动碳金融工具落地，强化循环经济试点城市建设等金融支持资源型城市绿色发展的对策建议。 【关 键 词】 碳排放；转型；金融支持；白银市 2020年9月22日，习近平主席提出了 “30 ·60目标”，这是 热力生产和供应业，化学原料和化学制品制造业三大领域，为掌 近40年来最重要的政策举措之一。习近平主席指出，中国将采 握碳排放及产业转型升级情况，人民银行白银市中支选取了具有 取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到 代表性的白银市4家煤炭采选企业和3家火电企业进行了调查。 峰值，努力争取2060年前实现碳中和。围绕这一目标不断强化 调查显示：随着 “30 ·60”目标的推进，传统能源和火电企业逐 的 “碳达峰”“碳中和”政策，对我国传统经济发展方式提出了 步受到了 “碳减排”带来的经营压力，经营利润出现了下滑，但 严峻挑战。甘肃省白银市因厂矿而设立，以贵金属命名，2008年 企业应对较为从容，并逐步布局新能源产业发展。 3月17日，白银市被列入全国首批典型资源枯竭城市。目前，白 （一）利润出现大幅下滑，经营压力加大。一是营业 银市的三次产业中工业倚重特征明显，第二产业平均占比 利润下滑，整体经营压力增大。随着 “碳中和、碳达峰”政策不 44.68%，在第二产业中，工业占主导地位，白银市环境空气质量 断强化，首当其冲受到影响的就是煤炭行业，白银辖内停产矿井 属中度污染。发展低碳经济是白银市经济转型的必然选择，碳达 数量增多，煤炭供应出现供不应求情况，煤炭价格持续上涨，影 峰、碳中和 “30 ·60目标”提出后，资源型城市的转型发展面临 响下游关联企业经营。某集团热电有限公司受上游煤炭价格不断 挑战。本文通过研究白银市碳排放重点行业情况，发挥金融杠杆 上涨影响，入炉标煤单价达到710.32元/吨，同比升高185.11元/ 对撬动白银市经济由高碳型增长向低碳化发展转型的作用，并分 吨，2022年上半年企业经营性利润同比增亏2420万元，面临不 析碳减排对地区金融稳定的影响，提出金融支持资源型城市绿色 发电缺少基本流动资金，发电大幅增亏的不利形势。该公司按照 发展的对策建议。 国家环保部门要求，对火电机组进行了脱硫、脱硝及除尘改造， 企业因技术改造与无烟煤价格上涨原因，营业毛利率由6.28%下 “30 ·60”目标下白银市碳排放重点行业情况 降到5.14%，整体经营情况受到影响；二是可能导致资金紧张， 获贷难度加大。企业反映，尽管目前碳排放权交易只在火电行业 白银市碳排放重点行业主要集中在煤炭开采和洗选，电力、 开始试点，调查的火电企业表示由于碳排放配额为免费分配，且 作者单位：中国人民银行白银市中心支行 60/2022年第8期 FINANCIALPRACTICE 金融实务 企业目前尚未开始交易，但未来随着碳排放权交易试点的深入， 能板块均实现盈利，弥补了企业整体经营利润。另一家煤矿有限 配额方式将会由免费逐渐转变为竞拍，市场竞争激烈和价格上涨 公司虽是传统煤炭行业，但自身均配备了洗煤厂，供应不足时可 会导致生产成本不断增加；此外，企业如果未能获得足够配额就 就近消纳其他洗煤产能，从原煤到焦炭，产业链垂直整合形成， 不能正常排放，会导致企业产能无法充足释放而影响生产。某发 市场竞争力明显，规模以上企业盈利能力更强，并未受到太大影 电公司表示，碳排放价格按照目前