我国收入分配现状趋势及改革.ppt

现阶段，电力、电信、石油、金融、水电气供应、烟草等垄断行业的职工，其工资和工资外收入总额估算相当於当年全国职工工资总额的55%；然而这部分人占据的比重，不到全国职工人数的8%。 资料2： 第三十页，共五十页。 资料3： 我国城乡人均收入差距之比已从改革开放初期的1.8 : 1扩大到2007年的3.33 : 1。 截止2009年第二季度末，全国农村外出务工者达1.51亿人，其中参加养老保险者占15.88%，参加医疗保险者占27.5%，参加失业保险者占10.1%，参加工伤保险者也仅占33.5%。 第三十一页，共五十页。 以上四大失衡导致我国贫富差距不断扩大，社会矛盾愈加尖锐。国际上通常认为，基尼系数0.4是警戒线，一旦基尼系数超过0.4，表明财富已过度集中于少数人，该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。我国基尼系数已从改革开放初的0.28上升到2007年的0.48，近两年不断上升，实际已超过了0.5，这是十分严重的信号。 我国目前基尼系数 第三十二页，共五十页。 2、影响收入分配的因素： 影响改革以来收入分配的因素，归纳起来有三个方面。 城乡二元结构 区域发展不平衡 阶层间的收入差距（主要原因） 第三十三页，共五十页。 有三方面原因： 原因一：发展阶段和体制转轨对收入分配的影响。 原因二：政策因素 原因三：体制因素 导致收入分配差距扩大的具体原因： 第三十四页，共五十页。 我国目前正处于快速工业化和城市化过程中，同时，又经历了从计划体制到市场体制的转轨，这导致了收入分配差距的扩大。 原因一：发展阶段和体制转轨对收入分配的影响。 第三十五页，共五十页。 我国收入分配现状、趋势及改革 第一页，共五十页。 经济总量居全球第二位 2010年，国内生产总值39.8万亿元，比1978年增长18倍。按2010年全年人民币兑美元平均汇率1：6.7704折算，约合5.879万亿美元。中国经济总量超越日本(5.474)，成为全球第二大经济体。 经济总量前12位：美国、中国、日本、德国、法国、英国、意大利、巴西、西班牙、加拿大、印度、俄罗斯。 课前背景资料： 第二页，共五十页。 人均GDP进入中高收入国家行列。 1978年人均GDP不足300美元。2010年上升到29748元，约合4394美元。在新世纪初期跨越低收入国家门槛之后，从中低收入国家进入中高收入国家行列。 这些年经济发展了，人民生活水平都提高了，但是有人感觉不公平感似乎还强了 。 联合国的贫困标准，一天一美元收入这个标准，中国大约还有1.5亿的贫困人口,我国贫困人口数世界上排名第一。按世界银行发展中国家日人均收入2美元标准，我国贫困人口世界第二。印度第一。 第三页，共五十页。 “目前中国经济的最大挑战仍然是收入分配问题，这是一个长期积累的问题，也是体制的问题 ” ——林毅夫（世界银行高级副行长、首席经济学家） 第四页，共五十页。 主要内容： 一、我国收入分配政策的演进 二、衡量收入分配的指标(基尼系数） 三、我国收入分配现状、变动趋势和影响因素 四、收入分配失衡的影响 五、纠正收入分配失衡的对策 第五页，共五十页。 一、我国收入分配政策的演进： 我国传统的收入分配政策： 分配原则：按劳分配 表现：低工资、低收入、低消费—“三低” 实质表现：平均主义分配政策 第六页，共五十页。 一、我国收入分配政策的演进： 改革开放初期的分配制度改革（1978～1986年）： 十一届三中全会，针对以前的平均主义分配方式造成劳动者缺乏积极性，导致生产力发展缓慢的状况，决定首先以农村为突破口，切实贯彻按劳分配原则，克服平均主义 。 第七页，共五十页。 党的十二届三中全会以后，随着城市经济体制改革的深入，在分配制度改革方面采取了一系列重大举措： 一是改革国有企业工资管理体制，实行企业工资总额同经济效益挂钩的制度； 二是改革了机关事业单位的工资制度，实行结构工资制； 三是开征个人收入调节税。 第八页，共五十页。 1987年，党的十三大报告： “社会主义初级阶段的分配方式不可能是单一的，我们必须坚持的原则是，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充。” 一、我国收入分配政策的演进： 第九页，共五十页。 一、我国收入分配政策的演进： 1993 年，十四届三中全会指出：