车用动力电池回收利用 管理规范 第2部分：回收服务网点征求意见稿编制说明.pdfVIP

国家标准 《车用动力电池回收利用 管理规范 第2 部分：回收服务网点》 （征求意见稿） 编制说明 一、工作简况 1.1 任务来源 本文件由中华人民共和国工业和信息化部提出，全国汽车标准化技术委员会（SAC/TC 114）归 口。根据《国家标准化管理委员会下达2020 年第四批推荐性国家标准计划》（国标委发〔2020〕53 号）文件的要求，由中国汽车技术研究中心有限公司等单位负责制定《车用动力电池回收利用 管理 规范 第 2 部分：回收服务网点》国家推荐性标准，项目编号T-339，计划完成时间为 18 个月。 1.2 编制目的及意义 21 世纪以来，能源短缺、环境污染、气候变暖已经成为国际社会共同面临的巨大挑战。交通行 业作为化石能源消耗和全球温室气体排放的主要途径之一，能源转型迫在眉睫。由于全球各国政府 和汽车企业高度重视汽车电动化并出台了一系列支持政策，电动汽车产业因此实现了跨越式的发展， 电动汽车也随之大量涌入市场。动力蓄电池作为电动汽车的动力源，已然成为了影响电动汽车发展 的核心零部件。随着电动汽车在全球范围内的迅速发展，动力蓄电池行业也因此成为了发展势头十 分迅猛的产业之一。 动力蓄电池在使用一段时间后，其各部分的电性能如容量、内阻、荷电保持率、电池单体间的 一致性等都会发生改变，进而导致稳定性持续降低，无法保证电动汽车的正常使用以及安全性，因 此将对这类电池进行回收利用。随着车用动力蓄电池的大量退役，电池回收利用也成为了汽车行业 亟需解决的问题。但由于动力蓄电池回收产业尚不成熟，存在动力蓄电池流入非正规处理企业导致 环境污染的风险。因此，动力蓄电池科学、环保的回收利用成为了行业发展的关键一环。 新能源汽车产业高速发展，废旧动力蓄电池的回收利用问题备受关注。《新能源汽车动力蓄电 池回收利用管理暂行办法》要求汽车生产企业建设退役车用动力电池回收服务网点，梯次利用企业 建设退役梯次利用电池回收服务网点来回收和贮存废旧动力蓄电池，并规范移交至后端企业进行综 合利用。当前相关企业已开展回收服务网点建设工作，但缺乏标准规范支撑政府开展回收服务网点 建设管理核查。目前汽车生产企业直接将4S 店作为回收服务网点，难以落实政策要求，并且存在一 定的安全、环保隐患，因此亟需出台建设技术规范来指导相关企业规范建设回收服务网点。 我国动力蓄电池回收利用方面已发布10 项国家推荐性标准，尚无针对回收服务网点建设要求的 标准。同时，《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》等管理政策仅对回收服务网点的建 设和管理作出原则性规定，各环节相关细节要求尚未明确，相关企业在回收服务网点的建设和管理 过程中存在一定困难，因此有必要制定回收服务网点建设技术规范来为相关企业提供技术指导。为 进一步引导和规范动力蓄电池回收服务网点建设运营，工业和信息化部于2019 年 10 月发布了《新 能源汽车动力蓄电池回收服务网点建设和运营指南》，对新能源汽车废旧动力蓄电池的回收服务网 点建设、作业以及安全环保等方面提出了规范性要求，但缺乏一定的实操性。因此研制废旧动力蓄 电池回收服务网点的建设、作业、安全环保等环节技术标准成为当前迫切需要解决的问题。 1.3 编制过程 1.3.1 标准起草阶段 2020 年 12 月，接到标准编制工作任务后，中国汽车技术研究中心有限公司标准所成立了由研 发技术人员、标准研究人员等组成的标准编制工作组，确定了标准起草思路及任务分工。 2021 年1 月-3 月，标准编制工作组根据标准编制的需要，搜集了国内废旧动力蓄电池收集、贮 存、包装运输等环节，以及贮存场地建设等相关的政策、法规和标准资料，包括《新能源汽车动力 蓄电池回收利用管理暂行办法》（工信部联节〔2018〕43 号）、《新能源汽车动力蓄电池回收服务 网点建设和运营指南》（工业和信息化部公告2019 年第46 号）、《车用动力蓄电池回收利用 管理 1 规范 第 1 部分：包装运输规范》（GB/T 38698.1-2020）、《建筑设计防火规范》（GB 50016）、 《电池废料贮运规范》（GB/T 26493）、《废蓄电池回收管理规范》（WB/T 1061）等。 在对上述材料收集与整理的基础上，提出了标准提纲，确定了该标准的框架内容和技术要求。 标准