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发生大洪水时,有计划地让出一定数量的土地,为洪水提供足够的蓄泄空间,以免发生影响全局的毁灭性灾害,并将灾后救济和重建作为防洪工作的必要组成部分 因此,要从以建设防洪工程体系为主的战略转变到在防洪工程体系的基础上,建成全面的防洪减灾工作体系,达到人与洪水协调共处 流域片 1997年 1998年 1999年 全 国 -4.2 11.3 -1.6 松 辽 -11.4 20.6 -17.6 海 河 -33.0 0.8 -29.6 黄 河 -27.4 1.5 -11.3 淮 河 -19.5 18.8 -20.0 长 江 -5.7 11.5 4.8 珠 江 20.4 0.4 -3.7 东南诸河 17.8 13.5 7.1 西南诸河 -1.4 14.4 8.1 内 陆 河 -16.5 17.6 -1.0 从表中可以看出:除1998年(丰水年)全国降雨量丰富外,七大河流域水资源普遍呈减少的趋势。 流 域 分 区 水 资 源 量 (与多年平均值比较) 我国可供水量前景 第一类地区包括东北黑龙江、鸭绿江、西南雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、红河以及西北伊犁河、额尔齐斯河等国际界河或出境河流域,简称为外流区。该区水资源量约为全国水资源总量的28%,人均水资源量为全国平均的3.8倍, 第二类地区包括长江、珠江及东南沿海诸河等流域,简称为南方区。该区水资源量占全国水资源总量的一半以上,人均水资源量为全国平均的1.1倍; 按其自然和地理特点可以大致分为四类地区: 第三类地区包括黄河、淮河、海河及辽河等流域;简称为北方区。该区水资源总量约为全国水资源总量的31%,人均水资源量约为全国平均的1/4。 第四类地区主要为内陆河地区,简称为内陆区。该区水资源总量约为全国的9%,人均水资源量为全国平均的1.9倍。 我国可供水量前景 水资源四类区基本情况 外流区 南方区 北方区 内陆区 全国 土地面积比例 20.6 27.3 18.2 33.9 100 人口比例 7.4 51.7 39.0 1.9 100 水资源比例 28.1 59.2 9.1 3.6 100 供水比例 8.1 52.0 30.5 9.4 100 人均水资源量(m3/人) 8880 2657 540 4502 2325 人均供水量(m3/人) 489 444 345 2214 445 水资源利用率(%) 5.5 16.7 63.8 49.2 19.0 我国可供水量前景 我国可供水量分析 目前北方区和内陆区水资源利用率已分别达到63.8%和49.2%。从水资源角度,水资源利用率已不宜提高 南方区目前水资源利用率为16.7%,从水资源角度看,还有一定潜力 外流区目前水资源利用率为5.5%,从水资源角度看,具有较大潜力,但如向北方区供水,需要长距离引水,开发具有一定难度 我国可供水量前景 水资源供需矛盾 2010年,全国总供水量为6200-6500亿m3,相应的总需水量将达7300亿m3,供需缺口近1000亿m3 2030年全国总需水量将达10000亿m3,全国将缺水4000~4500亿m3 到2050年全国将缺水6000~7000亿m3 在今后30余年水资源供水量增加4000~4500亿m3 (或者50多年增加6000-7000亿m3),完成这项任务非常艰巨 由此可见,21世纪我国水资源供需面临非常严峻形势 我国洪涝灾害现状 新中 国成立40多年来,平均每年损失粮食150亿kg,平均每年洪涝面积为0.08亿hm2 我国2/3的国土受到洪灾不同程度的威胁,其中最严重的是黄淮海平原、长江中下游平原、松辽平原和各大江河的河口三角洲,总面积约73.8万km2,占全国总面积的8%,但人口占全国近半,工农业总产值约占2/3左右 1994年洪涝灾害 全国洪涝面积1986万hm2,受灾人口2.2亿人,死亡5340人,铁路中断387条次,冲毁公路和塘坝分别为6.3万km、16万座,损坏输电线路3.4万km、通信线路3.7万km、水库 46座、堤防4900 km、渡槽4177座、桥涵5万座、机电井4.7万眼、机电泵站2.2万座、小水 电站5274座、管理设施1.3万处,水库垮坝58座,渠道和堤防决口分别为1.8万处和7.6万 处,毁坏水文站240个。直接经济损失达1800亿元 水污染现状 全国废污水的排放总量为584亿t。 在10万km的评价河段中,水质在Ⅳ 类以上的污染河长占47%。 北方辽、黄、海、淮等流域,污水与地表径流比例高达1∶14~1∶6。全国湖泊约有75%以上的水域,近岸海域约有53%以上受到显著污染。 根据全国118座大城市浅层地下水的调查,97.5%的城市受到不同程度的污染,其中40%的城市受到重度污染。 据1997年《中国水资源公报》: 水质污染现状 北京市河流污染状况
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