政治学原理课件-政治团体.pptVIP

政治团体 一、政治团体的含义 （一）政治团体的定义 1．定义 政治团体就是那些区别于政党和国家机关，有组织地去参与政治过程和影响政府决策的社会利益群体。 （一）政治团体的定义 2．理解 代表特定集团的利益，是政治团体存在的基础； 参与和影响政治过程，是它的主要任务； 通过影响法律和政策的制定来实现集团利益，是政治团体的基本政治性质。 （二）政治团体的特征 1．政治团体的社会基础是具有相对具体、集中、单一的利益目标的人群 2．政治团体建立的目的，是影响立法和政策的制定 3．作为一种非政府组织，政治团体属于社会团体的范畴 政治团体与政党的区别 政治团体与政府机关的区别 （三）政治团体的地位和作用 1．政治团体是公民政治参与的工具 2．政治团体是政治社会化的一个新的有效的媒介 政治社会化是特定社会的公民的政治文化的习得过程。 （三）政治团体的地位和作用 1．政治团体是公民政治参与的工具 2．政治团体是政治社会化的一个新的有效的媒介 3．政治团体与政治统治、政治管理、政治稳定密切相关 二、西方国家的压力集团 美国前助理国务卿、哥伦比亚大学教授希尔斯曼： “第二圈的政策制定者” 总统和行政系统 国会 司法部门 “最直接的政策制定者” 利益集团 政党 “第二圈的政策制定者” （一）压力集团产生的原因和背景 1．压力集团的含义 压力集团是指那些在某些方面拥有共同利益或共同主张的人们，为了使政府维护其利益或实现其主张而组织起来对政府施压力的集团。 利益集团 院外活动集团 （一）压力集团产生的原因和背景 2．利益集团发展的过程 孕育和形成时期：19世纪后半叶至20世纪20年代 以企业和行业性质的利益集团为主 发展时期：20世纪中叶 具有更广泛的社会性质（公共事业、环保、人权、妇女儿童权利、社会问题、国际问题等） 新的发展：20世纪80年代以来 非营利性的利益集团大规模涌现（教育、文化、科技、公共事务等） 开始进入国际领域，出现所谓跨国利益集团 （一）压力集团产生的原因和背景 3．集团政治产生和发展的原因 A．世纪转折时期的社会变化是利益集团产生和发展的重要社会背景 B．社会政治结构的变化也从一个特定的角度说明了利益集团的产生和发展 C．利益集团的出现是权力制约的需要。 （二）压力集团的院外活动 1．直接院外活动 A．社交性接触和游说 B．提供信息和情报 C．出席听证会 D．参加政府组织的各种顾问委员会和相关的协商组织 E．通过司法诉讼寻求利益的满足 （二）压力集团的院外活动 2．间接院外活动 A．参与选举活动 B．利用新闻媒介影响公众舆论 C．基层动员 D．抗议示威活动 （三）集团政治与现代西方政治的发展 1．集团政治改变了政治决策的基本机制 2．集团政治表现为一种公民政治参与的扩展与深化 3．集团政治客观上成为一种新的权力制约机制 三、社会主义国家 的政治团体 （一）社会主义国家政治团体的性质和特征 1．性质 在社会主义国家里，有组织的利益群体主要是政治团体，它们不是完全独立于政党和国家权力机关之外的利益群体，从法律形式上说，它们是群众团体；从其地位、作用看，它又具有很强的政治性质。