2023年县人民医院招标采购管理办法.docx

县人民医院招标采购管理办法 各科室： 为进一步规范医院的采购行为，提高资金使用效益，加强招标投标活动的监督管理，维护招标投标活动双方的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《xx省政府采购管理办法》等文件要求，结合医院实际情况，现将《**县人民医院招标采购管理办法》下发，请严格贯彻执行。 医院招标采购管理办法 第一章总则 第一条为加强对我院招标工作的管理，规范招标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《关于医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）》等有关文件规定，结合我院实际情况，制定本办法。 第二条招标项目必须严格按照国家有关法规及xx省有关规定执行。凡招标范围和内容涉及政府采购项目的，同时应执行国家关于政府采购的有关规定和程序。 第三条招标投标工作应当遵循公开、公平、公正、择优、诚实守信的原则。任何科室或个人不得借故阻扰招标投标工作的正常进行，不得化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第二章招标组织机构及职责 第四条我院成立招标采购领导小组，全面负责招标工作,党委副书记、院长**同志任组长，副院长**同志任副组长，党办、院办、纪检监察、审计、财务、固定资产等科室负责人任成员。招标办公室作为招标工作的具体管理机构，在招标采购领导小组的领导和监督下，由招标办公室具体负责全院招标工作的组织、管理和实施。 第五条招标采购领导小组是医院全面负责招标工作的领导组织，其职责是： （一）统一领导、监督全院的招标工作； （二）小组成员根据医院批准的项目和资金落实情况，结合相关法律法规拟批准采购项目的招标方式； （三）依据本办法纠正招标活动中的错误行为，对招标活动中的违规违法行为提出处理意见； （四）审批因特殊情况无法采取招标的项目并确定采购实施方案； 第六条招标办公室是负责全院招标工作的具体管理机构，在院招标采购领导小组的领导和监督下开展招标工作，其主要职责： （一）执行国家、xx省和我院有关招标工作的法律、法规及规章制度； （二）负责组织、管理我院招投标工作； 2 （三）执行招标领导小组的决议，直接对招标领导小组负责并汇报有关工作； （四）对需委托招标代理机构进行招标的项目，负责委托、协凋工作，代表我院与有关招标代理机构联系工作； （五）发布招标信息，接受投标报名； （六）接受投标人在规定时间内送达的符合规范的标书； （七）准备组织招标会议，主持招标会议； （八）组织抽取评标专家组成员，组建评标委员会，组织评标； （九）发布中标公示，办理中标通知书； （十）完成招标采购领导小组授权的其他招标事务。 第七条建立招标工作监督机制。 （一）审计科履行审计监督职责，参与招标过程，并从内部管理角度审计招标程序是否合理、合法，对招标采购相关事项进行监督等。 （二）纪检监察室每季度对招标采购项目进行抽查，审核相关职能部门在招标采购过程中履职情况，结合上级主管部门反馈信息，评定有否违规违纪行为，受理招标采购中的有关投诉。 第三章招标 第八条招标范围。拟招标的单台或同批次、同类别一个年度内预算金额在5万元以上的货物、服务、工程，无论使用预算资金或单位自筹资金，均通过相应的招标形式进行招标。此外达到政府规定采购数额的货物、服务、工程类采购项目，由招标办委托代理公司进行采购。 本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、药品、卫生耗材、后勤物资及其他等。 本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。 第九条对因各种原因无法实行招标的或5万元以下的,由承办科室提出申请，经分管领导、院长审批后，实行由使用科室、承办科室、监督科室三人以上集体采购，并按相关程序签订采购（工程）合同，形成工作纪要，并由招标办公室备案。 第十条我院组织的招标采取以下方式： （一）公开招标：单位或其委托的招标代理机构，通过招标投标管理机构、新闻媒介、信息网络和其他媒介，以招标公告的方式发布招标信息，邀请不确定的法人或其他组织投标； （二）邀请招标：单位以邀请书的方式邀请3个以上（含3个）具备承担项目能力，资信良好的特定的法人或其他组织投标； （三）竞争性谈判（符合下列条件之一的采用此方式）：采购招标公告公示后没有供应商投标或没有合格供应商投标，或重新招标未能成功的；技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；采用招标所需时间不能满足紧急需要的；不能事先计算出价格总额的； （四）询价：采购的物资规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可采用询价采购； （五）其他采购方式：招标采购小组本着精简、高效的原则与公司进行洽谈，集体决策确定成交单位及价格并向分管领导