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农产品国际贸易技术性贸易壁垒协议分析;第十一章第四节 《技术性贸易壁垒协议》分析Agreement on Technical Barriers to Trade （TBT协议） ;一、熟悉《技术性贸易壁垒协议》条款、掌握其重要条款 二、熟悉案例 三、熟悉时事;重点： 一、掌握其重要条款 二、熟悉案例 难点： 一、熟悉条款 ;课前回顾：;　 1. 技术法规 　 强制执行的规定产品特性、相应加工或生产方法、包括适用的管理规定在内的文件，以及规定适用于产品、加工或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。　;　　2. 标准 　 为了通用或反复使用的目的，由公认机构批准的规定产品或相关加工和生产方法的规则、指南或特性的非强制执行的文件。也包括用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。;　 3. 合格评定程序 规定直接或间接用来确定是否达到技术法规或标准的相应要求的任何程序。 　 注释：合格评定程序特别包括抽样、测试和检查程序；评估、验证和合格保证程序；注册、认证、批准以及相应的综合的程序。 　;　 6. 中央政府机构 　 中央政府，中央政府各部门或其所述活动受中央政府控制的任何机构。 　　7．地方政府机构 　　非中央政府的政府机构（如省、市、镇等）及其各部门，或其所述活动上受某一此类政府控制的任何机构。 　 8．非政府机构 　 非中央政府和地方政府机构，包括具有合法权力推行技术法规的非政府机构。 ;《SPS协议》与《TBT协议》的关系： （1）相同点：均适用于农产品； （2）不同点：管辖范围 《SPS协议》在于确保各成员为保护人类、动物或植物的生命或健康实施必需的措施的方式不对国际贸易产生限制； 《TBT协议》涉及范围更广，除此之外，在于确保技术法规和标准，以及技术法规和标准的合格评定程序不给国际贸易制造不必要的障碍。;　 1.1 标准化及合格评定程序的通用术语，原则上应与联合国体系的定义及国际标准化机构等所赋予的意义相同，并考虑本协议的目的和宗旨来确定。 1.3 所有产品，包括工业产品和农产品，均须符合本协议的规定。 　;第2条 中央政???机构对技术法规的制定、采用和实施 　对于中央政府机构： 2.1 各成员须保证在技术法规方面，给予从任一成员境内进口产品的待遇，不低于本国生产的同类产品或来自任何其他国家的同类产品的待遇。 ; 2.2 各成员须保证技术法规的制定、采用或实施在目的或效果上均不会给国际贸易制造不必要的障碍。 技术法规所造成的贸易限制不应当超过实现合法目的所必要的程度。合法目的是指① 保护环境②国家安全的需要；③保护人类、动物和植物的健康或安全；④防止欺诈行为。 2.3 如果导致采取某技术法规的环境或目的已不复存在，或者情况变更等，则不应再维持原来的技术法规。 ; 2.4 当需要制定技术法规并且己有相应国际标准或者其相应部分即将发布时，各成员须根据这些国际标准或其相应部分制定本国技术法规，除非这些国际标准或其相应部分对实现其合法目的无效或不适用，例如由于基本的气候或地理因素或基本的技术问题等原因。 ; 2.5 凡是为实现第2.2款所述的某一合法目的并根据相应的国际标准制定、采用和实施的技术法规，均应当有理由被认为是没有给国际贸易制造不必要的障碍。 ; 2.7 只要其他成员的技术法规能够充分实现与本国法规相同的目标，即使这些法规与本国的不同，各成员也应积极考虑接受这些法规为等效技术法规。 ; 2.8 凡适用时，各成员须尽可能按产品的功能，而不是按设计或描述性的特性制定技术法规。 ;2.9 凡是没有相应的国际标准，或所拟制定的技术法规中与相应国际标准的技术内容不一致，并且该技术法规对其他成员的贸易可能有重大影响时，该成员须： 　　2.9.1 及早在刊物上公告，以使其他有利害关系的成员熟悉其所拟制定的技术法规； 　　2.9.2 通过秘书处，将该所拟制定的技术法规所涉及的产品通知其他成员，并简要说明其目的及理由。　　 2.9.3 在其他成员提出要求时，对其提供所拟制订的技术法规的详细内容或副本，有可能时，标出与相关国际标准不一致之处。 　　2.9.4 应无歧视地给予提出书面意见的合理时间，根据要求对这些意见进行讨论，并对这些书面意见和讨论结果予以考虑。 ;2.10 在第2.9款引言规定的情况下，如果某成员中出现了涉及安全、健康、环境保护或国家安全等紧急问题或产生了出现上述紧急问题的威胁时，该成员如果认为有必要可以略去第2.9款中规定的步骤，但是该成员在采用技术法规时须： 　　2.10.1 通过秘书处，将该所拟制定的技术法规所涉及的产品、与