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公共服务和社会管理改革;基本涵义;改革背景与依据;连续7年的中央一号文件:2010年,用统筹城乡发展新理念解决“三农”新问题 。提出五个“把”:把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求;把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容;把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措;把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务;把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力。 2007年6月7日,成都市获批全国统筹城乡综合配套改革试验区。 2008年11月25日市委、市政府出台了《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见(试行)》(成委发〔2008〕37号),在全市范围内启动了旨在深化城乡统筹、完善农村基层治理机制、提高村级公共服务和社会管理水平、促进农村社会全面进步的成都市村级公共服务和社会管理改革工作。 2009年12月20日~21日,成都市委工作会议隆重举行,正式确立成都建设“世界现代田园城市”的全新定位。;改革目标 ;主要内容;基本原则 ;基本特征 ;基本要求;公共服务项目内容与供给主体;教 育 类;医 疗 卫 生 类;就 业 社 会 保 障 类;农 村 基 础 设 施 和 环 境 建 设 类;农 业 生 产 服 务 类;社 会 管 理 类 ;资金额度 ;资金预算 ;监督管理 ;部门职责;第21页/共156页;第22页/共156页;项目实施程序;项目实施程序;;;;;;第30页/共156页;村民议事会议事程序;融资政策(一);融资政策(二) ;融资政策(三);几点要求 ;新津县村级公共服务“6+1”工作机制;一宣传;两提议 ;三不准;四到位;五道关 ;六结合; 四是与城乡环境整治相结合。通过群众提 议,将村(社区)公共设施配套、绿化、保 洁等事项纳入村级公共服务 。 五是与扩大城乡居民转移就业相结合。将 失地农民就业培训、技能培训、返乡农民工 自主创业扶持纳入村级公共服务。 六是与三次产业互动相结合。通过村级公 共服务项目实施,逐步完善农村基础设施,土地规模经营、区域产业“接二连三”创造条件,同时,实施“三个培养” 。 ;重点镇公共配套; B、公共服务体系(8项) B1 一个便民服务中心 B2 一个区域性农业服务中心 B3 一个综合文化活动中心 B4 一个职业技能培训基地 B5 一个“211”工程(2:田径场、灯光球场, 1:游泳池、1:健身中心) B6 一所标准化学校 B7 一所标准化卫生院 B8 一所社会福利院 ; C、市政配套体系(7项) C1 一套自来水供应系统 C2 一套污水收集及处理系统 C3 一座生活垃圾压缩中转站 C4 一座以上公厕 C5 一座公园/广场/特色街 C6 一个乡镇客运站 C7 一辆环卫洒水车;第47页/共156页;第48页/共156页;第49页/共156页;第50页/共156页;第51页/共156页;第52页/共156页;第53页/共156页;;第55页/共156页;第56页/共156页;第57页/共156页;第58页/共156页;第59页/共156页;第60页/共156页;第61页/共156页;第62页/共156页;第63页/共156页;第64页/共156页;第65页/共156页;第66页/共156页;第67页/共156页;第68页/共156页;第69页/共156页;第70页/共156页;第71页/共156页;第72页/共156页;第73页/共156页;第74页/共156页;第75页/共156页;第76页/共156页;第77页/共156页;第78页/共156页;第79页/共156页;第80页/共156页;第81页/共156页;第82页/共156页;生活垃圾实行“户集、村收、镇乡运、县处理”;第84页/共156页;第85页/共156页;第86页/共156页;第87页/共156页;第88页/共156页;第89页/共156页;第90页/共156页;第91页/共156页;第92页/共156页;第93页/共156页;第94页/共156页;第95页/共156页;第96页/共156页;第97页/共156页;第98页/共156页;第99页/共156页;第100页/共156页;第101页/共156页;第102页/共156页;第103页/共156页;第104页/共1
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