第五章、旅游市场监管法律制度.pptVIP

（四）政府定价依据与程序 依据： 1、社会平均成本； 2、市场供求状况； 3、国民经济与社会发展的要求； 4、社会承受能力。 第二十八页，共五十三页。 程序： 1.征询意见 2.听证会制度 3.政府定价的公布 第二十九页，共五十三页。 （五）政府其有关部门的法律责任 1.超越定价权限制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施的：责令改正、可通报批评；直接负责人：依法行政处分 2.泄露国家机密、商业机密…….等 构成犯罪的：依法追究法律责任 未构成犯罪的：依法给予处分 第三十页，共五十三页。 五、国家对价格的管理 （一）、国家调控价格总水平 （二）、价格监督、检查 第三十一页，共五十三页。 （一）、国家调控价格总水平 （一）目标和要求 稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力，确定市场价格总水平调控目标，列入国民经济和社会发展计划，并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施，予以实现。 （二）具体制度 1、政府可以建立重要商品（如粮食）储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。 2、为适应价格调控和管理的需要，政府价格主管部门应当建立价格监测制度，对重要商品、服务价格的变动进行监测。 第三十二页，共五十三页。 （二）、价格监督、检查 （一）价格监督检查机构 县级以上各级人民政府价格主管部门，依法对价格活动进行监督检查，并依照价格法的规定对价格违法行为实施行政处罚。 国家发改委价格检查司。 （二）价格监督检查机构的职权 1、询问权：询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料； 2、查询、复制权：查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料； 第三十三页，共五十三页。 3、检查权：检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业； 4、证据保全的权利：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。 （三）价格监督检查的形式 1、国家价格监督检查 经营者如实提供资料、工作人员不得将依法取得的资料或者了解的情况用于依法进行价格管理以外的任何其他目的，不得泄露当事人的商业秘密。 2、社会价格监督 社会组织监督、价格舆论监督、群众监督；违法行为举报制度。 第三十四页，共五十三页。 第三章 旅游行政处罚制度 一、旅游行政处罚的概念与依据 （一）、行政处罚 1.概念 指享有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织对违反行政法律规范，依法应给予处罚的行政相对人实施的法律制裁行为。 第三十五页，共五十三页。 基本特征： 1.行政处罚是国家行政机关行使国家惩罚的活动。 2.是处理公民、法人或者其他组织违法行为的管理活动。（不同于行政处分） 3.是维护国家行政管理秩序的具体行政行为。（不同于刑法） 第三十六页，共五十三页。 （二）旅游行政处罚概念和依据 概念：是指国家旅游行政机关或法律法规授权的组织，对违反旅游行政规范的相对人实行制裁的具体行政行为。 依据： 1.《中华人民共和国行政处罚法》；1996年10月1日起施行。 第三十七页，共五十三页。 2.旅游法规、规章 （1）《旅行社条例》 （2）《旅行社条例实施细则》 （3）《导游人员管理条例》 （4）《导游人员管理实施办法》 （5）《中国公民出国旅游管理办法》 （6）《出境旅游领队人员管理办法》等。 第三十八页，共五十三页。 第五章旅游市场管理法律制度 第二节 旅游价格管理法律制度 董海卫 云南师范大学旅游地理科学学院 第一页，共五十三页。 1、《反不正当竞争法》规定的不正当竞争行为有哪些？ （1）商业贿赂行为。 （2）低价倾销行为 （3）误导消费者混淆行为 （4）虚假宣传行为 （5）商业诽谤行为 （6）侵犯商业秘密的行为 （7）不正当有奖销售行为 第二页，共五十三页。