食品安全管理与监督课件.pptVIP

食品溯源是指在食物链的各个环节（包括生产、加工、分送以及销售等）中，食品及其相关信息能够被追踪和回溯，使食品的整个生产经营活动处于有效地监控之中。然而，食品溯源的定义有多种表示，即： 国际标准化组织（ISO9000/2000）的定义为：溯源产品的地点、使用、以及来源的能力； 国际食品法典委员会（CAC）的定义为：鉴别/识别食品如何变化、来自何处、送往何地、以及产品之间的关系和信息的能力； 欧盟的定义为：在整个食物链全过程中发现和追踪食品生产、加工、配送、以及用于食品生产的动物的饲料或其它原料的可能性。 Key elements of Agricultural and Food Chain Traceability System） 食品溯源的基本要素 食品召回是一种改正或矫正行为（Corrective action），包括食品企业或公司为了保护消费者免遭污染食品、伪劣食品及标识不适食品的潜在不利影响而采取的各种措施。 自愿性食品召回——美国农业部食品安全监督局规定：食品召回是指当食品企业或公司有理由认为其肉、禽制品违反了《联邦肉品监督法》或《联邦禽产品监督法》时从商业活动中消除/清除所销售的肉或禽制品的自愿行为。 澳大利亚新西兰规定：食品召回是指在官方召回（Official Recall）之前，食品企业或公司为了保护公众健康和安全而采取收回食品或其他预防措施的行为 强制性食品召回——《加拿大食品监督局法》规定：任何人若不执行食品召回命令（Recall order），视为犯罪，处以50，000加元以下的罚金或6个月以内的关押。 Farm Table 实施食品安全的管理，是食品生产经营的首要责任 (FAO and WHO urged all countries to strengthen their food safety systems and to be far more vigilant with food producers and traders , July 19, 2007). 2、建立食品溯源系统。 1、建立食品安全管理系统（GHP,GMP，SSOP,ISO,HACCP） 3、建立食品召回系统。 4、接受监督和消费者的投诉。 5、不断提高员工的素质 SSOP GMP HACCP prerequisites HACCP plan （三）食品安全监督 1、食品安全监管体系 食品安全监督是政府的重要职责。 健全的食品安全监管体系是实施食品安全监督的重要基础设施和能力基础。我国“分段管理”的体制显现出3方面的缺陷：（1）不利于消费者投诉，（2）不利于企业申请许可，增加企业的负担，（3）增大了监管的成本，降低监管效率。 食品安全监管的体制 （三）食品安全监督 食品卫生许可 1 食品卫生监督检查 2 食品卫生行政控制 3 食品卫生行政指导 5 食品卫生行政处罚 4 2、食品安全监督的方法 （1）食品卫生许可 食品卫生许可的存在的问题： ——越权许可（例，降药品作为食品许可） ——盲目许可（例，公厕上建餐馆） ——不许可，不监管 ——谁许可，谁监管 ——只许可，不监管 （2）食品卫生监督检查 A、食品卫生监督检查的作用 卫生监督检查与卫生行政许可、卫生行政强制、卫生行政处罚等卫生行政行为有着密切的关系，它既是实施卫生行政许可、卫生行政强制、卫生行政处罚等行为的先期行为，又是保障卫生行政许可、卫生行政强制、卫生行政处罚等行为得以落实的后期措施 （2）食品卫生监督检查 B、食品现场监检查的类别： 常规检查(Routine Inspection) 随访检查(Follow-up Inspection) 危害性关键点检查(HACCP Inspection) 投诉检查(Complaint Inspection) （2）食品卫生监督检查 C、对拒绝食品卫生监督检查的应对策略 ——详细笔录，说服教育，反复进行，依法处理（报告，公布，处罚）； ——公安机关协助。第五十三条 以暴力、威胁方法阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的，依法追究刑事责任 ；拒绝、阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。 * * 食品安全管理与监督 　　　食品安全是一个遍及世界的重大公共卫生问题。进入２１世纪以来，全球对食品安全关注热度，一直在升温,尤其在我国对食品安全的关注度接近顶点。２００７年元旦来临之际，《生命时报》对北京、上海、广州、重庆、武汉5个城市的1367位市民进行了一次民意调查。在“哪方面对您的健康威胁最大”一项中，“环境污染”和“食品不安