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农贸市场安全风险评估手册 前言 农贸市场安全管理是企业安全生产管理的源头，直接关 系着人民群众生命和财产安全，加强农贸市场安全生产管理 是安全生产工作的重中之重。为了推动农贸市场开展风险管 理工作，依据国家有关法律法规、标准规范及相关规定，确 定较为合理的风险辨识方法，从影响安全的人的不安全行为、 物的不安全状态、环境因素、管理缺陷及应急不当存在的风 险辨识、评价及分级管控体系建 做出了相关规定。 编制 《农贸市场安全生产风险辨识评估手册》旨在指导 企业建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机 制，落实防控安全风险、排查治理事故隐患的责任。建立健 全安全风险管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技 术措施、管理措施、培训教育措施，实现安全风险自辨自控、 隐患自查自治，提升安全生产预控能力，夯实遏制各类事故 的基础。 1 目录 1 、 3 2、 术语和定义 3 3、 危险源辨识 4 4、 风险评价 4 5、 风险管控程度(M) 6 6、 实际风险(R) 6 7、 风险管控体系建 程序... 9 8、 组织机构 9 9、 持续改进 7 10、 附件 7 2 1、 概述 1.1目的 建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制， 落实防控安全风险、排查治理事故隐患的责任。建立健全安 全风险管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术措 施、管理措施、培训教育措施，实现安全风险自辨自控、隐 患自查自治，提升安全生产预控能力，夯实遏制各类事故的 基础。 1.2范围 本手册结合公司实际制定了农贸市场业务领域的危险 源辨识、安全风险评价、安全风险分级管控及相关应急处置 措施。指导企业风险评估及分级管控体系建 。 1.3要求 建立以有效遏制各类生产安全事故为 目标，按照关口前 移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进 的要求，督促和引导农贸市场单位全面分析、排查、评估、 管控各类安全生产风险点，建立起有效的安全生产风险分级 管控和隐患排查治理双重预防机制，切实解决 “想不到、 “管不到、“治不到的问题，持续提升公司本质安全水 平，从根本上防范各类事故发生。 2、 术语和定义 2.1固有风险 定义：又称潜在风险，是指 施、装备、操作人员、市 场环境等在一定的触发因素作用下，可能造成发生人员伤亡、 环境破坏、负面社会影响、财产损失的不可消除的属性。 2.2实际风险 3 定义：又称剩余风险，是指为遏制风险事件发生，或减 少其发生的可能性，或缩小其损失程度，或减少其不良社会 影响，运用人、财、物和技术投入等