人民调解委员会工作制度.pdfVIP

⼈⼈民民调调解解委委员员会会⼯⼯作作制制度度 ⼈民调解委员会⼯作制度 ⼀、⼈民调解委员会的⼯作原则 1、依据法律、法规、规章和政策进⾏调解，法律、法规、规章和政策没有明 规定的，依据社会主义道德进⾏调解； 2、在双⽅当事⼈⾃愿平等的基础上进⾏调解； 3、尊重当事⼈的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成⽽阻⽌当事⼈向⼈民法院起诉。 ⼆、⼈民调解委员会的任务 1、调解民间纠纷，防⽌民间纠纷激化； 2、通过调解⼯作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发⽣； 3、向村民委员会、居民委员会、所在单位和基层⼈民政府反映民间纠纷和调解⼯作的情况。 三、⼈民调解员⼯作纪律 1、不得徇私舞弊； 2、不得对当事⼈压制、打击报复； 3、不得侮辱、处罚纠纷当事⼈； 4、不得泄露当事⼈的隐私； 5、不得吃请受礼。 四、纠纷受理范围、申请⽅式和管辖 1、受理范围。⼈民调解委员会调解的民间纠纷，包括发⽣在公民与公民之间、公民与法⼈和其他社会组织之间涉及民事权利 义务争议的各种纠纷。 ⼈民调解委员会不得受理调解下列纠纷： （1）法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁⽌采⽤民间调解⽅式解决的； （2）⼈民法院、公安机关或者其他⾏政机关已经受理或者解决的。 2、申请⽅式。当事⼈申请调解纠纷，可以书⾯申请，也可以⼝头申请。当事⼈没有提出申请的，调解委员会也可主动调解， 但当事⼈表⽰异议的除外。 3、地域管辖。民间纠纷，由纠纷当事⼈所在地(所在单位)或者纠纷发⽣地的⼈民调解委员会受理调解。 五、⼈民调解⼯作程序 1、受理纠纷 当事⼈申请调解纠纷，符合条件的，⼈民调解委员会应当及时受理调解。 受理纠纷的条件： （1）有明 的对⽅当事⼈。申请受理⼀⽅，必须说明与谁发⽣争议，谁侵犯了他的权益。 （2）要有具体的请求⽬的。申请⼈必须说明请求调解要达到什么⽬的，解决什么问题。 （3）要有基本事实依据和理由。申请⼈必须提出发⽣纠纷的基本事实及相应的证据、理由。 （4）纠纷属于⼈民调解委员会主管和管辖。符合民间纠纷受理范围，且在⼈民调解委员会管辖地段之内。 2、调解纠纷 （1）调解准备。调查纠纷情况，对调查获得的材料进⾏分析判断，拟定调解纠纷的实施⽅案。 （2）进⾏调解。 ⼀是在调解前应当以⼝头或者书⾯形式告知当事⼈⼈民调解的性质、原则和效⼒，以及当事⼈在调解活动中享有的权利和承担 的义务。纠纷当事⼈享有的权利：⾃主决定接受、不接受或者终⽌调解；要求有关调解⼈员回避；不受压制强迫，表达真实意 愿，提出合理要求；⾃愿达成协议。纠纷当事⼈承担的义务：如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料；遵守调解规则；不 得加剧纠纷、激化⽭盾；⾃觉履⾏⼈民调解协议。 ⼆是双⽅当事⼈陈述。 三是调解员在查明事实、分清是⾮的基础上，充分说理，耐⼼疏导，消除隔阂，帮助当事⼈达成协议。 （3）调解的主要⽅式。①直接调解。②公开调解与不公开调解。③联合调解。 （4）调解期限。⼈民调解委员会调解纠纷,⼀般在⼀个⽉内调结。 3、履⾏协议 （1）经⼈民调解委员会调解解决的纠纷，有民事权利义务内容的，或者当事⼈要求制作书⾯调解协议的，应当制作书⾯调解 协议。 （2）⼈民调解委员会应当对调解协议的履⾏情况适时进⾏回访，并就履⾏情况作出纪录。 （3）当事⼈⽆正当理由不履⾏协议的，应当做好当事⼈的⼯作，督促其履⾏。 （4）如当事⼈提出协议内容不当，或者⼈民调解委员会发现协议内容不当的，应当在征得双⽅当事⼈同意后，经再次调解变 更原协议内容，或者撤销原协议，达成新的调解协议。 （5）对经督促仍不履⾏⼈民调解协议的，应当告知当事⼈可以提请基层⼈民政府处理，也可以就调解协议的履⾏、变更、撤 销向⼈民法院起诉。 六、岗位责任制度 各调委会实⾏岗位责任制，以提⾼调解⼈员的事业⼼和责任感。把纠纷预防、法制宣传、业务登记、信息反馈等任务落实到 ⼈，凡发⽣纠纷及纠纷苗头，必须及时到场控制和调解，纠纷调解率必须保证100%，调解成功率达到98%以上。 司法所每季度检查⼀次，作为半年初评和年终总评的依据。 七、学习例会制度 1、为了提⾼调解⼈员的法律政策⽔平和业务能⼒，保证对纠纷的正 调解，提⾼调解⼯作的质量和效率，调委会必须定期进 ⾏业务学习，每⽉召开1次调解会议，学习国家⽅针政策和法律法规，并且检查本⽉⼯作情况，分析纠纷动向，研究疑难纠纷 调解⽅法，制定预防纠纷的措施。 2、每次学习要有⽂字记载，包括时间、地点、参加⼈，主要内容等，要求清晰明 。 ⼋、⽭盾纠纷排查调处制度 纠纷排查调处制度是⼈民调解组织定期对辖区内的⽭盾纠纷进⾏摸