建设部招标公告、资审文件条款示意.ppt

住房与城乡建设部标准施工招标文件招标公告、资格预审文件（2010年版）条款释义毛林繁（中国招标投标协会副秘书长，博士（后）） 一、招标采购与合同订立〉〉《招标投标法》：第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。〉〉《合同法》：第十三条 当事人订立合同，采取要约、承诺方式。第十五条 要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。 第十四条 要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（1）内容具体确定；（2）表明经受要约人承诺，要约人即受该表示意思的约束。第二十一条 承诺是受要约人同意要约的意思表示。〉〉招标投标对应的要约与承诺：招标公告、投标邀请书要约邀请；要约（有时效）；承诺。投标函中标通知书〉〉合同生效条件：招标人和中标人依法签订协议书。 二、招标公告根据《标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定》（56号令）,招标人可根据项目具体特点和实际需要对招标公告内容进行修改、补充和细化，但应遵守《招标投标法》第16条和《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员会令第4号）等有关法律法规规定。 法规规 定? 《工程建设项目施工招标投标办法》（30号令）第十四条 招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：(一)招标人的名称和地址；(二)招标项目的内容、规模、资金来源；(三)招标项目的实施地点和工期；(四)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用；(六)对投标人的资质等级的要求。第十八条 采取格的，招人可以布格告。格公告适用本法第十三条、第十四条有关招公告的定。 （一）资格预审公告1、招标条件本招标项目 [1] （项目名称）已由 [2] （项目审批、核准或备案机关名称）以 [3] （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 [4] ，建设资金来自 [5] （资金来源），项目出资比例为 [6] ，招标人为 [7] 。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。[说明]（1）条款释义：介绍投资体制改革后的项目立项情况；（2）条款释义：介绍资金来源途径；（3）招标条件: ? 30号令第8条：依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(1)招标人已经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(4)有相应资金或资金来源已经落实；(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。 2、项目概况与招标范围[1] 说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。[说明]（1）条款释义：解释工期、计划工期、质量标准、招标范围、合同标段等；（2）空格的填写内容。 3. 申请人的资格要求3.1本次资格预审要求申请人具备资质(类似项目描述)业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，其中，申请人拟派项目经理须具备专业 级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。3.2 本次资格预审[3]（接受或不接受）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：[4] 。3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 (具体数量)个标段提出资格预审申请，但最多允许中标数量)个标段(适用于分标段的招标项目)。(具体[说明]（1）条款释义：施工企业资质（建设部159号令，2007）、类似项目业绩；（2）条款释义：联合体及资格要求；（3）空格填写内容。 4.资格预审方法本次资格预审采用 [1] （合格制/有限数量制）。采用有限数量制的，当通过详细审查的申请人多于 家，通过资格预审的申请人限定为 家。[说明]（1）条款释义：合格制、有限数量制；（2）空格填写内容。 5．申请报名凡有意申请资格预审者，请于 年 月 日至年 月 （法定公休日，法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时(有形建筑市场／交易中心名称间，下同)，在及地址)报名。[说明]（1）条款释义：工作日、详细地址；（2）条款释义：购买资格预审文件的条件；（3）空格填写内容。 6．资格预审文件的获取6.1凡通过上述报名者，请于 年 月 日至 年月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时，在(详细地址)持单位介绍信购买资格预审文件。6.2资格预审文件每套售价元，售后不退。6.3邮购资格预审文件的，需另加手续费(含邮费) 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款(含手续费)后 日内寄送。 7．资格预审申