《社会保障理论与实践》全套PPT课件.pptx

第一章 社会保障概述学习目标正确理解社会保障的含义掌握各项社会保障的基本内容掌握社会保障制度的模式了解各项社会保障的基本理论第一章 社会保障概述第一节 社会保障简介第二节 社会保障的体系结构第三节 社会保障制度的模式第四节 社会保障的基本理论第一节 社会保障简介一、社会保障的概念二、社会保障的特点三、社会保障的功能四、社会保障的原则一、社会保障的概念 社会保障制度是以国家和政府为主体，通过立法采取强制手段对国民收入进行再分配，形成社会消费基金。当社会成员因年老、疾病、伤残、死亡、失业及其他灾难而出现生存困难时，提供物质上的帮助，以保证其基本生活需要的一系列有组织的措施、制度和事业的组成。二、社会保障的特点 （一）社会性 （二）强制性 （三）公平性 （四）互济性 （五）福利性 （一）社会性主要表现在以下三个方面：第一、实施范围的社会性。第二、资金来源和使用上的社会性。第三、制度目标的社会性。（二）强制性社会保障制度是由国家立法建立的，并依法强制实施，因而具有强制性。（三）公平性实现公平分配是社会保障追求的目标。社会保障的公平性主要体现在社会成员享受社会保障待遇的权利和机会是均等的。（四）互济性社会保障具有以丰补歉、同舟共济的特点，即通过所有成员互助共济实现对少数遭遇风险成员的收入损失的补偿。（五）福利性社会保障的福利性表现为社会保障事业是一种社会福利事业，社会保障的各个环节不以营利为目的，它不仅对被保障人给予资金给付，而且提供医疗护理、伤残康复、教育培训、职业介绍以及各种社会服务。三、社会保障的功能（一）稳定社会（二）调节经济（三）公平分配四、社会保障的原则（一）权利与义务相对应。根据社会保障追求的社会公平目标，应该坚持社会保障权利与义务的对应而非对等， 即社会保障权利与义务的有机统一：公民要享受社会保障权利，必须承担一定的义务。（二）公平与效率相结合。现代社会保障制度产生的初衷，是以政府对社会公平的重视来弥补市场机制过度强调效率优先所导致的社会分配不公现象及其不能自动出清的弊端。（三）与经济发展水平相适应。这一原则也称为适当原则，是指社会保障的项目设置、适用范围、支付标准等应与国家的经济发展水平和承受能力相适应。第二节 社会保障的体系结构一、社会保险二、社会救助三、社会福利四、军人保障五、补充保障一、社会保险社会保险是指国家通过立法，按照权利与义务相对应原则，多渠道筹集资金，对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助（包括现金补贴和服务），使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。二、社会救助社会救助是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度，它是政府或社会的行为，其救助对象是容易遭遇生活困境的社会脆弱群体。三、社会福利广义的社会福利是指面对广大社会成员并改善其物质和文化生活的一切措施，是社会成员生活的良好状态。狭义的社会福利基本上指向困难群体提供的带有福利性的社会支持，包括物质支持和服务支持。四、军人保障军人保障是指由国家建立的，以军人（特定情形下惠及其家属）为保障对象的各种社会保障制度的统称，是一个由国家（中央政府）直接负责、能够涵盖军人的多种风险的综合性保障制度。五、补充保障补充保障是基本社会保障制度之外，非政府主导、非强制性的各种社会保障机制的统称，是对基本社会保障制度的补充。第三节 社会保障制度的模式一、社会保险型模式二、福利国家型模式三、强制储蓄型模式四、国家保险型模式一、社会保险型模式 这种模式是以社会保险为核心，社会保险费用由劳动者、雇主和国家三方承担，雇主与劳动者个人缴纳的社会保险费，形成养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金，当劳动者遭遇风险时，享受相应的社会保险待遇，社会保险基金在受保成员之间调剂使用。二、福利国家型模式 福利国家型模式是政府为居民提供“从摇篮到坟墓”的高水平保护的社会保障体系。三、强制储蓄型模式 该模式强调自我负责，缺乏互济性。此模式是在国家立法规范下，采取强制手段扣除劳动者一部分工资，储存起来完全用于劳动者自己养老。它不存在劳动者之间的互助共济功能，从而也无法让风险在群体中分散。在该模式下，各个参与其中的劳动者均有一个账户，雇主与劳动者自己缴纳的费用直接计入该账户， 并逐年积累，直到劳动者年老退休时才领取。四、国家保险型模式 该模式是以公有制为基础，与高度集中的计划经济体制相适应，由政府包揽向国民提供的社会保障。第四节 社会保障的基本理论一、国家干预主义的社会保障理论二、经济自由主义的社会保障思想三、马克思主义社会保障理论及其中国化一、国家干预主义的社会保障理论（一）德国新历史学派（二）福利经济学（三）凯恩斯主义（四）瑞典学派（五）布莱尔的“第三条道路”二、经济自由主义的社会保障思想（一）