12348公共法律服务热线平台运营项目建设方案.pdf

12348公共法律服务热线平台运营项目 建设方案 一、项目背景 党的十九大进一步对法治中国建设做出战略部署。公共法律服务是促进法治 社会实现依法治国方略的重要组成部分。中共中央、国务院等相继出台了推动公 共法律服务主体多元化和提供方式多样化、加快推进一体化公共法律服务平台建 设等一系列重大战略、规划和举措，推动公共法律服务体系的建设和完善。在 2019年召开的中央政法工作会议和中央全面深化改革委员会第七次会议上多次 强调，要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、 司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务 网络，拓展服务领域，创新服务方式方法，完善服务体制机制，提高服务质量， 加快建设覆盖城乡、高效便捷、均等普惠的现代公共法律服务体系。 12348公共法律服务热线平台作为公共法律服务体系建设的核心内容之一， 主要是面向广大群众提供法律咨询、律师服务、公证服务、司法鉴定服务、调解 服务、司法考试服务以及法制宣传、法律援助服务，接受群众的投诉和意见建议。 2014年11月，党的十八届四中全会就明确提出：“建设完备的法律服务体系，推 进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务，保证人民群 众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。”2015年，中共 中央办公厅、国务院办公厅 《关于完善法律援助制度的意见》 （中办发 〔2015〕 37号）明确要求：“加强 ‘12348’法律服务热线建设，有条件的地方开设针对 农民工、妇女、未成年人、老年人等群体的维权专线，充分发挥解答法律咨询、 宣传法律知识、指导群众依法维权的作用”。随后，《国务院关于印发“十三五” 推进基本公共服务均等化规划的通知》要求：“‘12348’法律服务热线等基础 设施建设，改善服务条件”。2020年司法部 《关于推进公共法律服务平台建设的 意见》，对全国公共法律服务平台建设和服务做出总体部署，对加强 “12348” 公共法律服务热线平台进一步提出了明确要求。司法部《关于深入推进公共法律 服务平台建设的指导意见》明确了“省 （区、市）为单位，统一规划、统一标准、 统一服务，建立一体化呼叫中心系统，省级热线平台统一受理服务请求，统一设 立坐席接听”的具体要求。这些国家政策性的要求是本项目的政策依据和发展基 石。 《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》提出，全面建成公共法 律服务实体平台，完善省级统筹的12348公共法律服务热线平台，做好12348公共 法律服务热线与12345政府服务热线、110接处警电话的衔接，提高咨询解答效 率和质量；提升公共法律服务全时空供给能力实现“全业务”一站式覆盖、“全 资源”一站式共享；组织和鼓励社会力量参与公共法律服务，实现公共法律服务 提供主体和服务形式多元化。司法厅印发《公共法律服务体系标准化规范化建设 三年行动计划》 （黔司通 〔2021〕10号）提出，按照“统一规划、标准规范、功能完善、便捷高 效”的要求，用3年左右的时间完成法网、12348热线和全省各级公共法律服 26 务中心、工作站标准化规范化建设任务。 在国家治理体系和治理能力现代化的大视野下，司法厅认真贯彻中央关于推 进公共法律服务体系建设的决策部署，紧紧围绕“以人民为中心”的发展思想， 提高公共法律服务水平，统筹整合政府和社会各项法律服务资源，以新的发展 理念构建和完善公共法律服务体系，加快转变公共法律服务供给方式，推进公共 法律服务资源科学布局、均衡配置和优化整合，加快建设覆盖城乡、高效便捷、 均等普惠的现代公共法律服务体系，切实提升人民群众获得感、幸福感和安全 感。 本项目借助全省大集中的热线及网络平台，为全省3850多万人民群众提供 7×24全天候的均等、普惠、高效、便利的公共法律服务，实现覆盖全时段、全 对象、全地域、全范围的公共法律服务平台，打造标准化、高品质、集约化公共 法律服务体系，以进一步发挥“12348”对法治社会建设的助推作用，进一步发 挥“12348”对整合司法行政部门公共法律服务各业务的门户作用，进一步发挥 “12348”对协调各政府部门法律服务类热线的桥梁作用，进一步发挥“12348 ”对地方党委政府决策的参谋作用，以“12348”为亮点，全力打造司法行政工 作“升级版”。 二、项目目标 认真贯彻中央关于深入推进公共法律服务体系建设的决策部署，紧紧围绕经