第三章工程建设监理单位.pptVIP

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2023-01-14 发布于重庆
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第三章工程建设监理单位.ppt

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第五节工程建设监理单位的选择一、监理单位的选择方式按照市场经济体制的观念，建设单位监理业务委托哪个监理单位是建设单位的自由，监理单位愿意接受哪个建设单位的监理委托是监理单位的权利。监理单位承揽监理业务的方式有两种:一是通过投标竟争取得监理业务;二是由建设单位直接委托取得监理业务。下一页返回第二十六页，共五十页。第五节工程建设监理单位的选择二、建设工程监理招标投标 (一)监理招标的特点监理招标的标的是监理服务。与工程项目建设中其他各类招标的最大区别表现为监理单位不承担物质生产任务，只是受招标人委托对生产建设过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。上一页下一页返回第二十七页，共五十页。第五节工程建设监理单位的选择 1.招标宗旨鉴于监理招标的标的特殊性，招标人选择中标人的基本原则是“根据质量选择咨询服务”。监理服务是监理单位的高智能投入，服务工作完成的好坏不仅依赖于执行监理业务是否遵循了规范化的管理和程序方法，更多地取决于参与监理工作人员的专业专长、检验、判断能力，以及风险意识。因此，招标选择监理单位时，鼓励的是能力竟争。如果对监理单位的资质和能力不给予足够的重视，只依据报价高低确定中标人，就忽视了高质量服务，报价最低的投标人不一定就是最能胜任的工作者。上一页下一页返回第二十八页，共五十页。第五节工程建设监理单位的选择 2.报价的选择工程项目的施工、物质供应招标选择中标人的原则是在技术上达到要求标准的前提下，主要考虑价格的竟争性。而监理招标对服务质量的选择放在第一位，因为当价格过低时监理单位很难把招标人的利益放在第一位，为了维护自己的经济利益采取减少监理人员数量或派业务水平低、工资低的人员，其后果必导致对工程项目的损害。另外，监理单位提供高质量的服务，往往能使招标人获得节约工程投资和提前投产的实际效益，因此过多考虑报价因素得不偿失，一般报价选择居于次要地位。从另一个角度看，服务质量与价格之间应有相应的平衡关系，所以招标人应在服务质量相当的投标人之间进行价格比较。上一页下一页返回第二十九页，共五十页。第五节工程建设监理单位的选择 3.招标方式选择监理单位一般选择邀请招标，且邀请数量以3一5家为宜。因监理招标是对知识、技能和经验等方面综合能力的选择，每一份标书内都会提出具有独特见解或创造性的实施建议，但又各有短处。如果邀请过多投标人参与竟争，不但要增大评标工作量，而且定标后还要给予未中标人以一定补偿费，与在众多投标人中好中求好的目的比较，往往会产生事半功倍的效果。上一页下一页返回第三十页，共五十页。第五节工程建设监理单位的选择 (二)委托监理工作的范围 1.工程的规模中小型项目，有条件时可将全部监理工作委托给一个单位;大型或复杂工作，则可按设计、施工等，不同阶段及监理工作的专业性质分别委托给几家单位。 2.工程项目的专业特点不同的施工内容对监理人员的素质要求、专业技能和管理水平的要求不同，应当充分考虑专业特点的要求。如将土建和安装工程的监理工作分开招标。上一页下一页返回第三十一页，共五十页。第五节工程建设监理单位的选择 3.被监理合同的难易程度工程项目的建设期间，招标人和第三方签订的合同较多，对易于履行的监理工作可并入相关的委托监理内容之中。如将采购通用建筑材料购销合同的监理工作并入施工监理的范围之内，而设备制造合同的监理工作则需要委托专门的监理单位。上一页下一页返回第三十二页，共五十页。第五节工程建设监理单位的选择 (三)招标文件监理招标实际上是征询投标人实施监理工作的方案建议。为了指导投标人正确编制投标书，招标文件应该包括以下几个内容，并提供必要的资料: 1.投标须知 (1)工程项目概况。包括项目的主要建设内容、规模、工程等级、地点、总投资、现场条件、开竣工日期; (2)委托监理范围和监理业务; (3)投标文件的格式、编制、递交; (4)无效投标文件的确定; (5)投标起止时间、开标、评标、定标时间和地点; (6)招标文件、投标文件的澄清和修改; (7)评标的原则等。上一页下一页返回第三十三页，共五十页。第五节工程建设监理单位的选择 2.合同条件 (1)建设单位提供的现场办公条件(包括交通、通信、住宿、