城市重点领域节能降碳技术改造实施方案.docxVIP

城市重点领域节能降碳技术改造实施方案 为深入贯彻落实《关于严格能效约束推动重点领域节能降 碳的假设干意见》及《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准 水平（2021年版）〉的通知》精神，推动重点领域加快绿色低碳转型和高 质量开展，针对我省炼油、乙烯、水泥、平板玻璃、化肥等五大行业和数 据中心（下称五行业一中心）等重点领域，制定本方案。 一、基本原那么 （-）坚持能效约束。将重点领域能效约束纳入全市碳达峰碳中和工作整体 布局，牢牢抓住能效〃牛鼻子，以能效量化标准为牵引，对标国内外生产企业 先进能效水平，推进重点领域加快降碳转型，实现整体提升。 （二）坚持分步实施。选取我省五行业一中心综合条件较好的企业率先 开展节能降碳技术改造，形成可复制可推广经验。待技术改造机制运行成熟、节 能降碳路径清晰明确后，再逐步推广至相同行业其他企业。 （三）坚持统筹推进。落实全市一盘棋，强化多方联动、协同作战，统 筹推进节能降碳技改工作。加强省级各厅局联动协同、系统谋划和统一部署，强 化市县属地监管指导责任，压实企业主体责任，确保高质量完成目标任务。 （四）坚持平稳有序。以市场化法治化治理为抓手，科学评估，多方论证, 稳妥有序推动重点领域节能降碳工作。坚决防止一刀切”粗放管理和运动式 节能降碳，确保全市产业链供应链平安和经济社会平稳运行。 二、主要目标 全市以重点领域节能降碳行动技术改造为契机，加快政策配套，逐步建立完 善重点领域绿色开展体系，推动五行业一中心〃节能水平显著提升、碳排放强 度明显降低、绿色开展能力持续增强。 到2025年，全市重点领域能效全部到达基准水平，到达标杆水平 的企业数量比例超过30%o 到2030年，全市全部重点领域能效基准水平和标杆水平进一步提高，到达 标杆水平企业比例显著提高，整体能效水平和碳排放强度到达国际先进水平，为 如期实现碳达峰目标提供有力支撑。 三、重点任务 （-）建立企业改造清单 .明确行业领域。对全市〃五行业一中心能效水平组织开展摸底调查，认 真排查现有工程、在建工程，科学评估拟建工程，逐一登记造册。 .组织能效核查。委托专业机构并组织相关行业专家赴全部重点领域企业开 展逐一核查，对照企业产品和用能设备等核实实际能效水平。 .建立企业清单。组织企业申辩和专家评审，能效到达标杆水平和低于基准 水平的企业，分别列入能效先进和落后清单，经省级有关部门联合会审后向社会 公开、接受监督。 .实行动态调整。结合国家产业政策、行业开展趋势、国内外生产企业先进 能效水平等更新情况，统筹考虑如期实现碳达峰目标、保持生产供给平稳、便于 企业操作实施等因素，适时动态调整行业能效水平。 （二）引导企业技术改造 .分类处置。对于能效介于本行业标杆水平和基准水平之间的工程（装置）， 经科学论证，通过节能技改措施能到达标杆水平的工程（装置），鼓励结合检修 等时机参考标杆水平要求实施改造升级，明确改造升级时IW 一般不超过3年）， 力争到达能效标杆水平。对拒不整改或因企业主观原因整改不到位的，进行通报 批评，约谈问责，并在评优等方面加以限制。对于能效低于本行业基准水平的项 目（装置），严格对照标准要求，催促具备改造条件的尽快实施改造，做到能改 尽改，明确淘汰期限（一般不超过3年），对未能按期改造升级的工程（装置） 依法依规关停退出。对于新建工程（装置），一律按照标杆水平引导建设。 .制定方案。在确保经济平稳运行、社会民生稳定基础上，制定《严格能效 约束推动重点领域节能降碳技术改造实施方案》（下称“实施方案）。实施方 案需科学周密论证，广泛征求意见，特别是要征求相关企业及其所在地方政府意 见。各市县要发挥属地政府责任，指导催促企业依照实施方案科学合理制定改造 时间表,明确推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点、预期目标等。鼓励国 有企业、骨干企业发挥引领作用，开展节能降碳示范性改造。 .推广合同能源管理和碳账户体系。积极引导节能服务机构与五行业一中 心”企业对接，支持垃圾衍生燃料、塑料、橡胶、生物质燃料等可燃废弃物高比 例替代燃煤。利用区块链、大数据技术建立重点领域工业企业碳账户，通过精准 核算碳足迹，掌握企业碳排动态。建立健全重点领域企业能耗和碳排放监测与评 价体系，稳步推进企业能耗和碳排放核算、报告、核查和评价工作。 （三）推进落后产能退出 .引导落后产能退出。严格执行《产业结构调整指导目录》《产业准入禁止 限制目录》《山区热带雨林国家重点生态功能区4市县产业准入负面清单》等规 定，加大重点领域淘汰落后产能工作力度，坚决淘汰落后生产工艺、技术、设备。 严禁新建1000万吨/年以下常减压、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年 以下连续重整（含芳煌抽提）、150万吨/年以下加氢裂化，80万吨/年以下石 脑油裂解制乙烯，固定层间