公务员制度导论-孙德超-第5章 公务员录用制度.pptVIP

公务员制度导论 孙德超 主编 公务员制度导论 新编21世纪公共管理系列教材 第5章 公务员录用制度 5.1公务员录用的含义及原则 5.2公务员录用的基本内容 5.3公务员录用的组织及责任 本章小结 关键术语 复习思考题 公务员制度导论 新编21世纪公共管理系列教材 5.1公务员录用的含义及原则 5.1.1 5.1.2 公务员录用的含义及其特点 公务员录用的原则 公务员制度导论 新编21世纪公共管理系列教材 含义：公务员录用，是指机关根据工作需要，按照法律规定的条件和程序，采用公开考试、严格考察的办法，依据德才兼备的标准，将符合条件的人录用为公务员。 公务员录用的特点 （1）公务员录用的范围不限于行政机关。 （2）公务员录用的对象适用于主任科员以下非领导职务公务员。 （3）公务员录用的方式主要是公开竞争考试。 （4）公务员录用的前提条件是国家编制限额内的职位出现空缺。 （5）公务员录用的例外规定。 5.1.1公务员录用的含义及其特点 公务员制度导论 新编21世纪公共管理系列教材 1.公开原则 公务员录用的公开原则，是指公务员的录用必须面向社会，公开招考，以保证公务员录用过程的公开性和透明性。 公开的内容主要包括：招考公务员的单位、部门、职位名称、数量、工作性质和职责范围；报考的时间、地点、考试科目、考试办法和报考资格；考试成绩和录取结果；有关公务员制度的法律、法规和政策。 公开原则是实现公务员平等竞争的基本前提。 5.1.2公务员录用的原则 公务员制度导论 新编21世纪公共管理系列教材 2.平等原则 公务员录用的平等原则，是《宪法》关于“法律面前人人平等”的原则在公务员制度中的具体体现。平等原则，是指凡符合公务员报考条件的报考者，具有平等的法律地位，享有平等的参与权和被录用权。 贯彻平等原则，对于吸引和选拔社会优秀人才、优化公务员队伍具有十分重要的意义。 5.1.2公务员录用的原则 公务员制度导论 新编21世纪公共管理系列教材 3.竞争原则 竞争原则，是指公务员考试录用要在全社会最广泛的范围内公开进行，最大限度地吸引各方面人才，按照德才兼备的标准，将公开考试与严格考核相结合，客观地选拔优秀人才。 竞争原则的具体要求包括：（1）要求公务员录用实行公开竞争。有志成为公务员者以自己的才能和品行为条件，参加主考机关组织的选拔录用考试，并争取获胜；国家机关则通过竞争考试选拔优秀的公务员。（2）要求公务员的录用在公开、平等的前提下，以竞争者的考试成绩、考核结果为依据，从高到低排列出合格者名单，择优录取。 5.1.2公务员录用的原则 公务员制度导论 新编21世纪公共管理系列教材 4.择优原则 择优原则，是指公务员考试录用的过程和结果不受任何组织和个人的影响与干扰，使平等竞争中脱颖而出的优秀人才能够凭借自身的政治、业务素质进入公务员队伍。 公开、平等、竞争，是择优的重要前提。贯彻择优原则，能够保证公务员录用的质量，把真正优秀的人才吸纳到机关公务员队伍中来，优化公务员队伍结构，提高公务员队伍素质，从而提高机关工作效率和服务水平。 5.1.2公务员录用的原则 公务员制度导论