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马克思主义理论研究 和建设工程重点教材 第三编 审 判 程 序 /11 第十一章 第一审普通程序 目 录 本章与其他各章的联系:普通程序是法院审理第一审民事案件通常适用的程序,也是所有民事审判程序的基础。本章与第十二章至第十八章具有密切联系。法院适用简易程序、小额诉讼程序、公益诉讼与第三人撤销之诉程序、第二审程序、审判监督程序、特别程序、督促程序、公示催告程序审理案件时,各章没有规定的,均适用第一审普通程序的规定。 本章考核要求:理解和掌握普通程序在审判程序中地位和作用、起诉的法定条件、起诉的审查、诉讼终结与诉讼中止的区别、民事判决的效力。 本章教学重难点:普通程序的概念和特征、起诉与受理、审理前准备的内容、开庭审理的程序、缺席判决、延期审理、诉讼中止、诉讼终结、判决、裁定和决定的区别。 本 章 导 语 第一节 第一审普通程序概述 第一审普通程序,简称普通程序,是指法院审理第一审民事案件所适用的基本审判程序。第一审程序既包括普通程序又包括简易程序,普通程序是相对于简易程序而言的。普通程序是民事审判程序中规定得最完整的程序。其他程序没有规定的,适用普通程序的规定。 一、普通程序的概念 第一节 第一审普通程序概述 (一)程序的完整性 (二)程序的基础性 (三)程序适用的广泛性 二、普通程序的特征 第二节 起诉与受理 (一)起诉的概念 起诉,是指自然人、法人和非法人组织认为自己享有的或者依法由自己管理、支配的民事权益受到侵害,或者与他人发生争议,以自己的名义要求法院通过审判予以司法保护的诉讼行为。 一、起诉 第二节 起诉与受理 (二)起诉的条件 1.原告是与本案有直接利害关系的自然人、法人和非法人组织。 2.有明确的被告。 3.有具体的诉讼请求和事实、理由。 4.属于法院受理民事诉讼的范围和受诉法院的管辖。 一、起诉 第二节 起诉与受理 (三)起诉的方式 《民事诉讼法》第123条及相关规定,原告起诉的方式有三种:一是书面方式,即向法院递交起诉状,并按被告人数提交起诉状副本;二是口头方式,即口头向法院起诉,由法院将口头起诉内容记入笔录,并告知对方当事人。在两种方式中,以书面起诉方式为原则,以口头起诉方式为例外。只有在书写起诉状确有困难的情况下,才允许自然人口头起诉。三是网上起诉,根据《民事诉讼法》第16条规定以及《在线诉讼规则》的规定,当事人可以采取在线方式提交起诉材料,即当事人可以网上起诉。 一、起诉 第二节 起诉与受理 起诉状应当载明下列事项: 1.当事人的基本情况。 2.诉讼请求和所依据的事实与理由。 3.证据和证据来源,证人姓名和住所。 4.在起诉状的尾部,应当写明受诉法院的全称和起诉的日期,由原告签名或盖章。 一、起诉 第二节 起诉与受理 (一)受理的概念 受理,是指法院对原告的起诉进行审查后,认为符合法定条件的,决定立案审理的诉讼行为。 二、受理 第二节 起诉与受理 (二)审查起诉与受理 对原告起诉的审查工作由法院的立案庭负责。法院接到原告的起诉状,应当从两方面进行审查: 一是从实质要件上进行审查。 二是从形式要件上进行审查。 二、受理 第二节 起诉与受理 经审查,对符合起诉条件的,在收到起诉状或者口头起诉之日起7日内予以受理并通知当事人; 对不符合起诉条件的,应当在7日内作出不予受理的裁定,当事人对此裁定不服的可以上诉。 十八届四中全会《决定》要求改革法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制。 《民诉法解释》规定,法院接到当事人提交的起诉状时,对当场不能判定是否符合起诉条件的,应当接收起诉材料,并出具注明收到日期的书面凭证,实行立案登记制。 二、受理 第二节 起诉与受理 (三)受理的法律效果 1.受诉法院取得了该案的审判权。 2.确定了当事人的诉讼地位。 3.当事人不得另行起诉。 4.诉讼时效中断。 二、受理 第二节 起诉与受理 (四)不予受理的案件 根据《民事诉讼法》第127条和《民诉法解释》的规定,对于下列起诉,法院应当分别情况处理: 1.依照行政诉讼法的规定,属于行政诉讼受案范围的,告知原告提起行政诉讼。 2.依照法律和《民诉法解释》的规定,当事人在书面合同中订有仲裁条款,或者在发生纠纷后达成书面仲裁协议,一方向法院起诉的,法院应当告知原告向仲裁机构申请仲裁,其坚持起诉的,裁定不予受理,但仲裁条款或者仲裁协议不成立、无效、失效、内容不明确无法执行的除外。 二、受理 第二节 起诉与受理 法院在审查起诉时没有发现当事人之间存在仲裁协议而受理了案件,在首次开庭前,被告以有书面仲裁协议为由对受理民事案件提出异议,经审查符合下列情形之一的,法院应当裁定驳回起诉: (1)仲裁机构或者法院已经确认仲裁协议有效的; (2)当事人没有在仲裁庭首次
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