财政政策的运作机理.pptVIP

1．财政政策与货币政策的协凋配合 货币政策是指国家中央银行用以调节货币供应量的手段。从历史上看能对整体经济产生影响的货币政策工具主要包括公开市场业务、法定存款准备金和贴现机制等。 财政政策与货币政策是政府用于调控社会总供求的两个最有力的经济手段。它们在协调社会供求总量平衡与结构平衡方面起着关键作用。尤其在调控供求总量方面，它们所起的作用是其他经济手段所无法替代的。 第三十一页，共七十八页。 2．财政政策与价格政策的协调配合 要通过财政调控来实现经济稳定增长的政策目标，离不开价格政策的协调配合，在日常经济运行中，财政政策与价格政策的协调配合。 即以价格调节为主，还是以财政调节为主，是采用同向配合(高价高税，低价低税)，还是逆向配合(高价低税，低价高税)，取决于多种因素。尤其是取决于价格形成机制。 第三十二页，共七十八页。 3．财政政策与个人收入分配政策的协调配合 在对社会产品的分配中，个人收入分配与财政分配的范围不尽相同，但分配对象基本上都是同一个年度的国民收人。 因此，两者客观上存在着相互影响和相互制约的关系。目前我国个人收入分配政策目标是“处理好效率与公平的关系”，“人民眼前利益与长远利益的关系”，以及“扩大就业面与提高劳动生产率的关系”。此目标的实现需要多种经济政策相配合，但其中最为重要的是财政政策。 第三十三页，共七十八页。 第二节 财政政策的运作机理一、有关财政政策的宏观经济学的基本概念 (一)总需求和总供给 总需求是一个国家一定时期内用在消费支出和投资支出上的商品和劳务价值的总和。如果用E表示总需求，C表示消费支出，I表示投资支出，则E(总需求)＝C(消费)+ I(投资)。 总供给是一个国家一定时期内生产和提供出来的商品与劳务价值的总和。土地、资本、劳动是生产的三要素。由于不同生产要素在生产过程中相结合，发挥各自作用而创造了总供给，总供给就转化为生产要素提供者的收入，即地租、利润、利息和工资等。人们的收入最终不是用于消费就是用于储蓄。所以，如果用y表示总供给，C表示消费，S表示储蓄，则 y(总供给)二C(消费)+S(储蓄)。 第三十四页，共七十八页。 (二)平均消费倾向和平均储蓄倾向 平均消费倾向(APC)是消费支出占可支配收入的平均比例，即 APC＝C／y。 平均储蓄倾向(APS)是储蓄占可支配收入的平均比例，即 APS=S／y。 由于收入不是用于消费就是用于储蓄，所以， APC+APS＝1或 C／y+S／y＝1。 第三十五页，共七十八页。 (三)边际消费倾向和边际储蓄倾向 边际消费倾向(MPC)是指消费增量和可支配收入增量之比，表示每增加一个单位的可支配收入时消费的变动情况，即 MPC＝ ? C／ ? y。 边际储蓄倾向(MPS)是指储蓄量和可支配收入增量之比，它表示每增加一个单位的可支配收入时储蓄的变动情况。即 MPS＝?S／?y。 我们可以推导出， MPC+MPS＝1。 第三十六页，共七十八页。 (四)消费曲线和储蓄曲线 消费曲线是用来表示消费与收入之间函数关系的曲线。见图 P120 横座标代表可支配收入水平(y)，纵座标代表消费支出水平(C)。 消费函数C＝f(Y)的完整的曲线形态为C＝a+cY。其中a为截距，表示当可支配收入为零时，消费为a 。这表示它与可支配收入无关，被称为“自发性消费”。 c为消费曲线C的斜率?S／?y,即边际消费倾向(MPC)。消费曲线和45度线交点正点是“收支平衡点”，表示全部收入用于消费，即OA＝OB。在该点以左，C Y ，表示有负储蓄；在该点以右，C Y ，表示有正储蓄。 第三十七页，共七十八页。 第三十八页，共七十八页。 储蓄曲线是用来表示储蓄与收入之间函数关系的曲线。见图5．2。 P121 第三十九页，共七十八页。 储蓄曲线的解释； 图中，横座标代表可支配收入水平(y)，纵座标代表储蓄水平(S)。 储蓄函数S＝f(y)的完整的曲线形态为S＝－a+bY。其中a为截距，当可支配收入为零时，储蓄为负值。 b为储蓄曲线S的斜率?S／?y。即边际储蓄倾向(MPS)。储蓄曲线S和横座标的交点E点表示储蓄为零，即当可支配收入为OE时，收支平衡，因而没有储蓄。 在正点以左都是负储蓄，正点以右都为正储蓄。 第四十页，共七十八页。 (五) 投资乘数、税收乘数和平衡预算乘数 1、投资乘数 投资乘数是投资增加给国民收入带来的倍增程度，即?Y／?I。一个部门的投资会转化为其他部门的收入，这个部门把得到的收入在扣除储蓄后用于消费或投资，又会转化为另外一个部门的收入。如此循环下去，就会使国民收入以投资的倍数递增。以上道理同样适用于投资的减少。投资的减少使国民收入以投资的倍数递减。投资的增加或减少引起国民收人增加