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试论货币政策及其对社会经济活动的影响   摘要:在世界政治格局多极化趋势加强、经济凸显区域集团化和全球化的今天,我们有必要再次追寻过去,吸取历史的教训,为我们在现代化的过程中不合理不公正的行为敲响警钟。本文主要分析了近现代经济史上几次严重经济危机以及政府在这几场浩劫中的对策,以及由此探讨出能给世界和中国的经济发展的几点启示。   关键词:货币政策;世界性经济危机;经济活动   1引言   在中国经济发展持续向好、稳中有进的同时,世界经济却走势低迷、萎靡不振。历史上的几次世界性的经济危机虽已成为过去,但却为我们的全球化经济发展提供了不可多得的宝贵的实践经验和历史教训。如果人们不了解这些人类经济社会领域的劫难根源,以及政府曾经做出过的正确或错误的货币政策对当时的影响和带给我们的启发,不去借鉴历史,那么对世界经济的发展或将无法对症下药,对中国自身的发展也毫无益处。因此,探讨这些历史问题不仅具有理论上的价值,也有着重大的现实意义。   2货币政策的主要工具   货币政策工具是中央银行为实现货币政策目标所采用的政策手段。货币政策有著名的三大法宝:法定存款准备率、再贴现政策和公开市场业务。⑴法定存款准备率:指以法律形式规定金融机构将其存款一部分上缴中央银行作为准备金的比率。调整法定存款准备率可以迅速改变金融机构的存款扩张倍数和货币乘数,调控货币供给量。但该工具的效果过强,通常不会使用。⑵再贴现政策:指中央银行对商业银行持未到期票据向中央银行申请再贴现时做的政策规定。包括两方面内容:一是再贴现率的确定和调整;二是规定向中央银行申请再贴现的资格。调整再贴现率:能够改变商业银行借入资金的成本,影响商业银行对社会提供的信用量,从而改变货币供给总量;改变再贴现资格的条件则可以改变资金流向,从而抑制或扶持部门经济。⑶公开市场业务:指中央银行在金融市场公开买卖证券,以此调节市场货币供应量的行为。通过公开市场业务买卖有价证券,能够直接增减基础货币,进而调控货币供应量,影响有价证券价格,调节社会信用量。此外,政府还会经常根据市场情况实行紧缩性或扩张性的货币政策以达到减少或增加货币流通量的目的。   3历史上几次较大经济危机和相关国家对策   3.120世纪30年代大萧条和罗斯福的货币新政   20世纪30年代的资本主义世界经济大萧条是一场已潜伏很久的严重经济危机。它先是从美国华尔街爆发,随后迅速波及全世界,资本主义世界总产值下降三分之一,世界贸易更是缩减了三分之二。作为导火索的美国,银行倒闭、企业破产、民生凋敝、失业剧增,自然急需强有力的货币政策,维持货币市场和货币流通的稳定。而时任美国总统赫伯特·克拉克·胡佛(以下简称“胡佛”)却对这场灾难十分轻视,仍然反对政府干预,并没有出台务实的货币政策[1]。   自从富兰克林·罗斯福(以下简称“罗斯福”)在1933年击败胡佛就任新一届总统后,立刻采取了有效的货币政策。他整顿银行,他发表了当时著名的“炉边谈话”,郑重向美国人民承诺:把钱存进银行是安全的。罗斯福果断停止了美国的黄金出口,放弃了金本位制,通过美元的大幅度贬值刺激出口、减少进口。这样做虽然保护了美国的利益,但是却把危机转嫁给了其他资本主义国家,导致其他国家纷纷效仿这一恶性竞争的做法,国际关系日趋恶化,大国之间矛盾重重。   3.220世纪70年代经济危机以及贸易保护主义的死灰复燃   二战后,由于布雷顿森林体系的建立[2]。世界经济秩序开始趋于体系化和制度化,这极大地促进了全球经济的发展。仍以美国为例,1961年到1969年,美国经历了八年的繁荣期。然而,繁荣的背后,潜藏着足以震动世界的经济危机。随着欧洲和日本的崛起,美国面临的竞争压力也在逐步加大。1969年,时任美国总统尼克松开始采取紧缩性货币政策,大危机的前兆到来——一次预警性的经济危机。美国在设备和耐用品制造业同日本和西德展开了激烈的競争,直接导致了上述行业生产的严重下降。耐人寻味的是,这场危机只持续了一年左右的时间,1972年美国经济又一次进入了高涨阶段,但失业率仍徘徊在5%,居高不下。短暂的繁荣转瞬即逝,23个月后,1973年12月,伴随着国际油价近500%的涨幅,危机爆发了。建筑、汽车、钢铁三大支柱产业损失掺重、前景黯淡,银行和企业的倒闭规模更是刷新了战后的国内纪录。美国还出现了严重的通货膨胀,1974、1975两年的消费物价均上涨了11%左右,民众苦不堪言。国内的贸易保护主义再次占据上风,货币两度贬值。了各国对美元丧失了信心,先后宣布放弃在布雷顿森林体系中确定的“美元与黄金挂钩,各国货币与美元挂钩(即各国货币与美元的汇率固定)”的体制,采取浮动汇率制。布雷顿森林体系就此瓦解,美元地位迅速下降。

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