19工程项目安全生产管理办法.docVIP

PAGE 1 - 安全生产管理办法 第一章 总 则 为加强公司的安全生产管理工作，明确x、勘察设计、监理单位、总承包指挥部、项目经理部五方主体安全生产责任，促进项目建设安全生产标准化，确保xx高速工程建设安全风险可控，依据国家现行安全生产方面的法律法规，xxx高速公路有限公司x高速x(以下简称:项目公司)特制定本办法。 安全管理应全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全“零事故”理念。 坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，坚持企业负责人和项目负责人负责制的原则，企业主管领导是安全生产责任主体，项目负责人是安全生产第一责任人。要把安全生产作为永恒主题，做到“三个不变”即：“安全第一”的重要地位任何时候、任何情况下不能变；主管领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管、综合治理不能变。 项目公司对工程项目安全负全面管理责任；勘察设计单位对勘察设计成果安全性负安全责任；监理单位对工程项目承担安全监理责任；各施工单位对工程项目安全负具体实施责任。 项目公司对勘察设计单位、监理单位、x高速公路总承包指挥部和所属各项目经理部的安全生产工作进行监督、检查、指导。 勘察设计单位、监理单位、指挥部和各项目经理部应建立健全内控安全保证体系，使安全生产处于有序可控状态。 本办法适用于项目公司和xx高速公路各参建单位。 第二章 安全生产管理依据 安全生产管理依据: 1.《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70 号）； 2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393 号）； 3.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493 号）； 4.《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令[2007]第1号）； 5.《公路水运工程施工安全标准化指南》（交通运输部工程质量监督局）； 6.《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076-95）； 7.《x省安全生产条例》； 8.《x省高速公路工程安全生产监督管理实施意见》（试行）； 9.《中国铁建股份有限公司生产安全事故管理规定》（中国铁建安质〔2013〕110号）； 第三章 组织机构 项目公司成立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），负责公司安全生产管理工作： 主 任：总经理 副主任：公司各副职领导 委 员：各职能部门负责人、总监理工程师、设计负责人、各标段项目经理 安委会办公室设在安质环保部，负责日常安全管理工作。 指挥部和各项目经理部应建立相应的安全生产领导组织，须明确领导组织的任务和职责，全面制定安全生产各项保证措施，配齐相关资源。 各项目经理部专职安全管理人员应保持相对稳定，按5000万元施工合同额配备一名专职安全生产管理人员标准比例配备，且安质环保部人数应不少于4人，调换人员须征求总监办同意。 专职安全员须经过安全专业知识和相关技能培训，取得符合要求的岗位资格证书，持证上岗。 第四章 管理原则和目标 安全生产管理遵守以下四项原则： 一．“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则； 二．“统一管理、分级负责、分类指导、全员参与、落实责任”的原则； 三．“源头治理、预防为主、短板管理、重点控制”的原则； 四．一般及以上生产安全责任事故实行“一票否决”的原则。 安全生产目标： 一．杜绝较大及以上生产安全责任事故，遏制一般生产安全责任事故； 二．杜绝较大及以上火灾事故，遏制一般火灾事故； 三．杜绝较大及以上特种设备责任事故；遏制一般特种设备责任事故。 第五章 安全生产责任制 项目公司、指挥部和项目经理部实行“行政一把手总负责，分管领导主要负责，各部门（工区）负责人具体负责”的三级安全管理责任制。 项目公司安委会安全职责 （一）贯彻执行国家、地方有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级有关安全生产的规章制度，及时传达、落实上级对安全生产的各项要求。 （二）研究、制定和审定公司有关安全生产的政策、科研项目、安全生产规划、计划、措施和安全文化建设等重大安全事项。 （三）组织建立和完善公司各项安全生产规章制度、各级领导干部、各部门、各岗位的安全生产责任制，并对落实工作进行监督检查和定期考核。 （四）按照国家和上级规定足额提取、拨付、使用安全费用，保证安全生产投入的有效实施。 （五）依法组织开展职业健康安全管理。 （六）定期或不定期组织安全生产检查评比，召开安全生产专题会议，分析安全生产动态，研究解决重大安全生产问题，监督检查治理方案的整改落实情况。 （七）制定并实施生产安全事故应急预案，结合实际及时组织修订、补充和完善。并按时限要求如实报告生产安全事故，积极配合事故调查。 （八）依据有关法律法规和制度规定，组织对忽视安全生产造成事故或重大失误事件的单位和个人进行责任追究，对在安全工作中做出突出成绩的集体和个人进行表彰奖励。 （九）组织推进安全生产标准化建设，提