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第1章 美国洪灾治理的历史与沿革 1.1 引言 美国是一个自然灾害频发的国家。 在所有的自然灾害中, 洪水灾害带来的危害最严 重, 发生的次数最频繁。 表1-1列出了美国密西西河流域有历史记载来的主要大洪水 及损失情况。 根据美国联邦应急管理署 (FEMA) 的调查, 具有洪水风险的洪泛平原约占 其国土总面积的7% (约合3885 万h 2 m ),1/6 的城市处在100 年一遇的洪泛平原内, 大 约2万个社区易受洪灾。 近年来, 洪灾造成的直接经济损失也在成倍增长, 由191
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