强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案.docxVIP

强化危险废物监管和利用处置能力改革实 施方案 为切实防控危险废物环境与平安风险，深化体制机制改 革，全面提升危险废物监管和利用处置能力，依据《关于印 发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通 知》，结合实际，制定本实施方案。 一、总体要求 坚持“统筹安排，严守风险底线；科技优先，提升技术 水平；先行先试，创新管理模式；密切协同，强化联防联控” 的原那么，不断强化危险废物监管能力、利用处置能力和风险 防范能力建设。到2022年底，危险废物监管体制机制进一 步完善，危险废物非法转移倾倒行为得到有效遏制；基本补 齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板，引导和规范 危险废物环境治理产业积极有序开展，全区医疗废物无害化 处置率到达99%以上，全区危险废物处置利用类别及能力基 本满足区域内实际处置需求。到2025年底，建立健全源头 严防、过程严管、后果严惩的危险废物全过程、全链条监管 体系。危险废物利用处置能力充分保障，技术和运营水平进 一步提升。 二、主要任务 区卫健局配合）。（2） 2022年6月底前，应至少明确一座 协同应急处置设施，同时明确该设施应急状态的管理流程和 规那么。列入协同应急处置设施清单的设施，根据实际设置医 疗废物应急处置备用进料装置，落实人力、技术、运输、物 资以及人员卫生防护等保障措施（区发改局，区经贸局、市 生态环境局分局、区卫健局配合）。 （七）着力提升危险废物环境风险防控能力。 .强化危险废物应急管控。将涉危险废物突发生态环 境事件应急处置纳入政府应急响应体系，催促指导危险废物 相关单位制定突发环境事件防范措施和完善环境应急响应 预案，开展突发环境事件预案演练（市生态环境局分局牵头, 区应急管理局配合）。 .培育专业应急救援队伍。依托条件较好的危险废物 经营单位或产废单位，组建危险废物专业应急救援队伍，提 高应急救援能力，最大程度减少突发危险废物事件环境影响 （市生态环境局分局牵头，区应急管理局配合）。 三、保障措施 （一）加强组织领导。建立区危险废物监督管理联席会 议制度，总召集人为分管生态环境工作的副区长，召集人为 市生态环境局分局局长，成员由区发改局、区教体局、区经 贸局、市公安分局、市自然资源局分局、市生态环境局分局、 区城管局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区卫-10 - 健局、区应急管理局、区市场监管局、区行政审批局、区税 务局分管负责同志组成。联席会议办公室设在市生态环境局 分局，办公室主任由市生态环境局分局分管负责同志兼任。 办公室主要职责是：负责联席会议的日常工作以及联席会议 的组织、联络和协调工作；研究提出联席会议议题，做好会 议筹备工作；协调、催促各成员单位履行工作职责，落实联 席会议决定事项；汇总并通报各成员单位有关工作情况；协 商、解决危险废物污染防治工作中重大问题、重大事项，完 成联席会议交办的其他事项。各成员单位确定1名联络员， 负责日常协调联络工作。 （二）落实税收政策。依据固体废物资源综合利用企业 名单，精准落实环保税免征政策；对未合规贮存、处置的危 险废物，按规定征收环境保护税（区税务局牵头，区经贸局、 市生态环境局分局配合）。 （三）保障土地供给。衔接省市统筹规划的危险废物集 中利用处置基地建设布局，指导辖区科学编制国土空间规 划，将相关工程用地统筹纳入规划，指导辖区做好危险废物 集中、收集处置基地和收集、处置设施建设用地保障工作（市 自然资源局分局负责）。 （四）严厉打击涉危险废物违法犯罪行为。强化危险废 物环境执法，将危险废物纳入日常生态环境执法监管体系， 通过“双随机、一公开” “互联网+”等执法方式，常态化-11 - 开展执法监管，查办实名投诉举报案件。组织开展严厉打击 危险废物环境违法犯罪专项行动，与“昆仑”行动一体推进, 对跨区域涉危险废物的重大案件，开展联合调查会商和挂牌 督办，集中侦破一批大要案件，严惩一批违法犯罪分子，依 法严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、处 置危险废物等环境违法犯罪行为（市生态环境局分局牵头， 市公安分局、区人民法院、区人民检察院配合）。 （五）强化行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的协调 联动。积极推开工作有序衔接，完善行政处分信息录入、信 息共享、案情通报、案件移送等双向衔接工作机制。对重大 案件、重点区域案件组织开展司法执法联动，实施专项监督, 加大综合惩办力度（市生态环境局分局牵头，市公安分局、 区人民法院、区人民检察院配合）。 （六）加大督察整改力度。强化中央和我省生态环境保 护督察发现的危险废物问题整改，及时验收销号（市生态环 境局分局负责）。 （七）加强考核评价。切实提升危险废物监管能力、处 置能力和风险防范能力，建立危险废物污染环境防治目标责 任制和考核评价制度，将危险废物污染环境防治目