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材料采购方面切实防止挂靠转包和非法分包的保障措施，落实综合 协调与管理方案一、材料采购方面控制程序和方法 （一）工程材料（设备）采购招标范围 采购单项金额或总金额大，竞争充分易采购，采购金额在50万元以 上的工程材料、设备。 （二）招标准备工作 1、首先编制招标计划单，明确招标内容、预算金额、招标形式、招 标组织形式等； 2、采用公开招标。须提前发布招标公告，招标公告内容应当注明招 标工程的名称、性质、数量、实施地点和时间以及投标考前须知等内容, 招标公告经公司领导审批后，在指定媒体发布，接受潜在的投标单位报 名，然后考察、选择投标单位； 3、本钱预算部负责提供本次招标产品工程预算价，工程管理部提供 招标产品技术要求，及供货时间、批次。 （三）招标文件的起草、发放及回收 1、起草、审批：本钱预算部采购主管编写“招标文件”，一般约定 及商务条款，工程管理部负责技术条款编制，本钱预算部采购主管汇总 后将“招标文件”报本钱预算部负责人、工程管理部负责人、公司主管 领导汇签，汇签完成后，编写人按照汇签意见对招标文件初稿进行修改, 修改后报部门负责人审核； 2、发放：投标人持单位介绍信或法人委托书领取“招标文件”。“招 标文件”只能发放给“投标单位名单确定表”上确定的投标单位； 3、发标人要将招标文件重要条款给投标人强调清楚，要求投标人按 照“招标文件”的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的 实质性要求和条件做出响应，对材料（设备）的有关性能、技术参数和 质量指标要求和表达应当全面真实，不得遗漏或隐瞒； 4、发标人允许：投标单位应于截止日期前提交“投标文件”，逾期 未交的，视为自动放弃。投标文件的提交截止日期前，投标人对投标文 件可以补充、修改或撤消已提交的投标文件，其补充修改的内容作为投 标文件的组成局部，应书面提交； 5、标书发出后，如投标单位弃权，要求弃权的投标单位出具书面弃 权书和法人委托投标授权书并存档，同时收回招标文件，罚没投标保证 金。 （四）投标单位的选择 1、投标单位数量要求：50-100万（不含100万）不少于四家；100 万以上（含100万）不少于五家。特殊情况下可少于以上要求但不得低 于三家；2、采购主管填写“投标人资格审批表”，报招标领导小组审批； 3、发标前可根据本次招标的重要性向确定的投标单位收取2%-5%的 投标保证金，否那么不能发放招标文件。 （五）开标、评标及定标1、开标时间确定后，按照投标管理方法相关规定，及时通知评委； 2、开标会前首先请投标单位法人授权投标人在“投标单位人员签到 表”上签到，并确认投标单位到场； 3、开标要坚持公平、公开、公正、透明原那么，指定专人对开标、评 标、中标过程进行记录； 4、评标：商务标评委主要负责对投标产品清单和价格进行核实，对 付款方式进行评审；技术标评委主要负责对技术标进行评审；包括投标 产品使用要求、性能及参数、满足招标文件的程度、工地配合要求、交 货日期、服务承诺等进行评审；监标人员对投标单位资质文件审查，对 开标、评标、定标过程进行监督；评标方法可根据具体招标工程确定， 须经过招标领导小组会议通过批准； 5、定标，经过评标小组打分，本钱预算部采购主管根据评标小组打 分情况汇总出结果，由评标小组确定推荐三名候选单位，最后由招标领 导小组开会确定中标单位； 6、开标会结束后，经评标小组评议，报招标领导小组审定确定中标 人，招标经办人将“中标通知书”发送给中标单位，本钱预算部采购主 管负责编制“评标报告”并请各评委及招标领导小组成员签字。中标通 知书发出后五个工作日内应与中标单位洽谈，完成合同初稿及签订。 二、供应商控制程序和方法（一）供应商寻源 1、采购主管通过网络、他人推荐等渠道寻找供应商，并对供应商按 照以下初选条件筛选并登记； 2、本钱预算部采购主管接受来自各种渠道供应商的报名，并进行初 审。 (二)供应商筛选 1、供应商筛选条件：以下条件是公司选择供应商的基本条件，符合 以下条件，初审通过； (1)《企业法人营业执照》在有效期内，执照年度审核已完成；组 织机构代码证注册时间同《企业法人营业执照》在有效期内，年度审核 已完成； (2)《税务登记证》注册时间同《企业法人营业执照》在有效期内, 年度审核已完成； (3)《授权书》生产企业对销售企业的委托范围须明确； (4)特种行业需有《特种行业生产许可证》，与生活饮用水有关的 产品须有《中华人民共和国卫生部颁发的卫生许可批件》； (5)工程业绩：在本地至少有1个以上类似公司工程的业绩，新产 品除外；(6)注册资本：注册资本大于所采购材料设备的数量的价款。 2、采购主管负责供应商的筛选，筛选后填写“供应商基本情况调查 表”、“供应商报名登记表”。 (三)供应商考察1、供应商考察程序 (1)确定供应商考