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建筑工程施工现场高处坠落的防治 随着《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》（简称两个条例）的颁布实施，国家对建筑施工的安全管理工作提出了更加严格的要求，施工现场的安全管理面临着前所未有的压力和挑战。做好施工现场的安全管理工作是企业全体员工健康、安全的需要，是增强市场竞争力的需要，也是国家法制建设的要求。 笔者多年来从事施工现场安全管理工作，积累了一些防治高处坠落的经验，在此简要谈点个人的体会和看法： 一、做好开工前的准备工作 1、项目部主要负责人必须提高对安全生产重要性的认识，树立以人为本的观念， 认真贯彻《两个条例》。项目部建立以项目经理为安全第一责任人，以现场项目技术负责人、 安全员及施工班组长为成员的项目安全管理领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产 工作。 2、项目技术负责人组织编制安全施工组织设计时，必须按照《建筑施工高处作业 安全技术规范》和《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》的要求，结合工程实际，明确地写出每个高处作业点的防护措施。 3、严格按照《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求，做好项目部项目经理、技术负责人、安全管理人员的安全生产方针、政策、法律、法规、标准和规范的培训教育工作，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和法制意识，不断提高自身的安全管理专 业技术素质。 二、做好开工后的基础工作 1、项目经理必须组织项目部有关人员对全体作业人员进行岗前安全教育，教育要结合工程实际情况，针对施工不同阶段所存在的高处坠落的安全隐患进行。坚决杜绝“假、 大、空”等口号式内容，使教育培训工作即有针对性，又能保持经常性，防止走过场，教育每一个作业人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为。 2、施工前应对作业人员的资格进行确认，并进行针对性的安全技术交底。每个分 部分项工程和零星安排的作业，都必须向操作者以书面的形式讲清楚施工环境、操作过程、操作工艺、操作方法的具体要求及应采取的防护措施和存在或潜在的危险因素及发生时采取 的应急避险措施。施工过程中，安全管理人员必须监督安全技术交底内容的执行情况，使每 个操作者时时处处重视安全生产工作。 3、按照项目部编制的《安全施工组织设计》的要求，及时、规范地做好“四口”“五临边”的防护措施，按规定设置安全警示标识，同时做好使用过程中的监管工作。当要改变或拆除现场的防护设施时必须经项目负责人的同意，并及时对拆除的部位进行恢复，确保防护措施有效发挥作用。否则会造成事故，如某建筑公司架子班 3 名作业人员在拆除 10 层高度处的安全平网时，由于拆除安全网之前未进行仔细检查，未发现安全网东侧的固定点已被拆除，当 3 人踏入平网后，安全网即发生倾斜脱落，致使 3 人从高处坠落地面，造成死亡。 三、做好施工过程中的工作 1、项目部要坚持每天有一人进行现场巡视检查安全生产情况，检查出问题后在下 达隐患整改通知单的同时，安全员或技术负责人要对重要环节和提出的问题向作业班组的有 关人员进行必要的讲解，并拿出相关的整改措施，措施要有可行性、针对性和可操作性，使班组在整改隐患、落实措施时，有的放矢，不留死角，达到规范管理。 2、对搭设的扣件式钢管脚手架和模板支撑架，特别是 4m 以上的高支撑体系和特殊的支撑架（如超重、超大）必须进行专门的设计，在搭设之前，应确认钢管、扣件、脚手板的材质和立杆基础是否符合要求，搭设过程中必须及时检查验收立杆间距、纵横杆步距、扫地杆、连墙件、剪刀撑（包括水平）及接头方法和纵横向支撑设置等是否符合施工方案和 规范的要求。混凝土浇注时必须检查施工方法是否符合施工组织设计的要求。尤其是要对整 体脚手架进行验收后方可使用，项目部缺乏对脚手架的验收是目前存在较普遍的隐患。 3、对目前广泛使用的挂、挑、爬和吊篮脚手架，严格按照国家现行的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）、《高处作 业吊篮安全规则》（JGJ5027）和《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》（建建[200 0]230 号）等的要求，在设施选用和方案编制时，必须严格执行标准；在使用前必须组织 技术、安全、机械等专业人员进行验收或经具备相应资质的检测机构检测，确认架体制作和 各安全装置、防护措施等符合施工组织设计和标准规范的要求后，方可投入使用；对附着升 降脚手架必须在检测合格后的 30 日内向当地建设行政主管部门备案，接受监督。使用中必须经常检查各关键部位是否符合要求，操作人员是否有违章行为，发现异常必须立即停止施 工，采取相应的措施，确保使用安全。防止因方案未经批准，安装完不经验收使用，作业时严重超载，导致架体坍塌，人员坠落的事故发生。 4、对施工升降机、物料提升机的采购、租赁及使用必须严格把关，防止不合格产品投入现场使用。对施