清单计价及合同.pdfVIP

建设工程清单计价模式下的合同价款管理方法研究 自2003年7月起，我国开始实施《建设工程量清单计价规范》； 这一规范的实施标志着我国工程造价管理从传统的“量价合一”的计 划模式向’量价分离’的市场模式的转变。 构建和谐社会是我国当前的一项国策，而构建和谐的工作环境是 现代管理所提倡的一项重要原则。对于工程项目来说，由于建筑工程 的特殊性，项目协调工作尤为重要，而做好合同管理工作确实是实现 项目协调工作的重要方法，如何实现以项目为中心的施工合同的协调 管理工作是目前我国在工作量清单计价实行后的重要任务。 我国目前实行的《建设工程施工合同(示范文本)》（GF-1999-0201） 对于目前实行的工程量清单计价方法针对性不强，在实施过程中遇到 很多问题，亟需改进；如何实现以项目为中心的施工合同的协调管理 是目前我国在《建设工程工程量清单计价规范》实施后的紧迫任务， 就《建设工程工程量清单计价规范》实施后，国内现行的施工合同文 本与《建设工程工程量清单计价规范》的管理当中主要体现在风险分 配和计价方式的不同而出现的不适应问题，提出新形势下施工合同文 本的基本编制理念；工程量计价模式下的工程合同价款的约定于调整 思路及效率优先的施工合同争议处理思路。 作为建设项目体系中重中之重的合同管理，在合同价款的确定及 变更、工程结算环节，也相应与之相适应，制定清单计价模式下合同 管理的相关措施。 因此，我国目前在新形势下对施工合同的改进既要借鉴国外成熟 的合同形式，更要立足于本国的实际情况。由于工程量清单计价对于 合同管理的影响主要集中在风险分配和计价方式的变化所带来的影 响，因此也主要针对于合同管理当中涉及工程价款的确定及变更、工 程结算环节内容进行介绍。 针对我国施工合同示范文本的编制建议： 1、“公正、平等”的基本编制理念； 在合同的履行过程当中，雇主的基本职责是按合同支付工程价 款，雇主是否具备相应的资金能力直接关系到承包商的利益。而承包 商的基本职责是按合同要求实施工程，承包商相应的履约能力直接关 系到雇主的利益。因此，为了项目的顺利实施，对于雇主的资金安排、 履约担保以及风险分配等相应条款都应做到公正、平等。所以我国目 前适用于《建设工程工程量清单计价规范》的施工合同条件编制应本 着“公正、平等”的编制理念。 2、工程量清单计价模式下的工程合同价款的约定与调整思路； 清单报价是在建设工程施工招投标时，招标人依据工程施工图 纸，招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分 规定，为投标人提供实物工程量项目和技术措施项目的数量清单；投 标人根据自身的综合实力，结合工程情况、市场竞争情况、并充分考 虑各种风险因素，自主填报清单所列项目中包括工程直接成本、间接 成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价，并以所报综合单价 作为竣工结算调整价的招投标方式。这样的招标人提供数量清单、投 标人自主报价的方式区别于国内以往实行的定额报价，因此，需要总 结工程量清单计价模式下施工合同的工程合同价款的约定与调整的 思路。 3、效率优先的施工合同争议处理思路； 一个合同主体间的权利、义务关系在“公平、公正”的基础上 达到平衡是合同能够顺利执行的基础。然而如果没有效率优先原则， 一个工程在施工过程当中会经常因争议而导致双方无所适从，消极地 等待争端的解决，而解决争端的过程是漫长的，所以因争议而停工的 事件屡见不鲜。因此，示范文本中对于涉及争议的相关条款约定也应 以效率优先为指导思想。 鉴于我国工程量清单计价模式下的施工合同示范文本的基本编 制理念、指导思想以及部分条款的编制思路。加快构建我国标准化的、 完善的施工合同文本将使得施工合同管理工作更加和谐。 工程量清单计价模式对于施工合同管理提出了新的要求。分析了 与工程量清单计价模式相适应的合同类型，施工合同管理中工程量和 合同价款的调整方法，存在的风险。 工程量清单和施工合同有着密不可分的联系，两者相辅相成，是 一个有机的整体；成熟的清单计价体系，需要完整、严密的施工合同 配合。 首先是工程合同的类型选择；工程管理按照合同价款的付款方式 不同，将合同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种。我国 《建设工程施工合同示范文本》在确定合同价款的付款方式时，将合 同分为固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。固定价格合 同按照国际惯例，又可分为固定总价合同和固定单价合同。 固