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安全目标、安全保证体系及措施、应急救援预案 . 五.安全目标、安全保证体系及措施、应急救援预案 5.1 安全目标 我们的安全目标是：杜绝重大人身伤亡事故、重大设备事故和其 他重大事故。 5.2 安全保证体系 建立项目部、工程队和班组三级安全保证体系，建立安全生产责 任制，明确各自的安全职责，严格运行各项制度，系统管理，确保安 全目标的实现。 5.2.1 各级管理部门的安全职责 5.2.2 安全保证体系框图见表 5.2.2-1 安全保证体系框图 5.3 安全保证措施 5.3.1 安全管理制度措施 严格遵守国家、铁道部、建设部现行的有关工程安全的法律、法 . 安全目标、安全保证体系及措施、应急救援预案 . 规、规范、规程要求和技术标准。 建立健全各级安全管理制度，认真贯彻落实招标文件中关于 “营 业线施工许可证制度”、 “施工方案逐级审批制度”、 “安全协议制 度”、 “干部包保责任制”和 “卫生防疫报告制度”的要求。做到以 制度强化施工安全管理，以措施保障施工安全。 5.3.1.1 加强领导，健全组织 项目部成立安全领导小组，设专职安全长，施工队设专职安全员， . 安全目标、安全保证体系及措施、应急救援预案 . 班组设兼职安全员。制定严格的安全措施，定期分析安全生产形势， 研究解决施工中存在的问题。 安全长具体负责安全工作，组织实施对项目的安全管理，保证施 工生产安全贯穿于施工全过程。充分发挥各专兼职安检人员的监督作 用，及时发现和排除安全隐患。 5.3.1.2 制定安全事故报告制度和安全奖惩办法 事故报告：发生行车或伤亡事故后，立即报告负责人，并按系统 逐级上报。发生事故而未申报者,按有关事故处理办法加重处罚. 事故调查：发生重大伤亡事故，企业负责人和有关部门的人员必 须及时亲临事故现场，按规定程序进行调查。事故调查组的主要任务 是：查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故 责任；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。 事故处理：发生事故的单位按规定逐级上报调查处理报告。安全 奖惩办法。年初或本年度开工之初，根据铁道部安全管理规 定，结合工程实际制定安全奖励和处罚办法。上场开始 ,项目部及项 目部主要管理人员签定安全工作包保责任状，年终或本年度工程结束， 考核兑现，行文通报表彰，发放奖金，对于获得建设单位安全文明工 地的工点，奖励项目部党政主管 10000 元，项目部其他人员 3000 元， 当发生安全事故按事故性质罚党政主管 10000～50000 元，项目部其 他人员取消本年度安全奖金。 5.3.1.3 建立安全岗位责任制 逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人。所有要点 . 安全目标、安全保证体系及措施、应急救援预案 . 施工安排安全员盯岗防护; 中间需换班的施工，我单位相应配备各班 安全员。 5.3.1.4 做好安全技术交底工作 每一工程开工前，做出详细的安全施工方案和技术措施，每道工 序及时做好安全技术操作规程交底。做好安全技术作业指导书和安全 技术交底工作。 所有准备开工的项目先由项目部组织编写施工方案，上报业主或 监理工程师审批后，由项目部认真组织落实、实施。施工组织指挥人 员的资历、能力以及施工组织方案、安全保证措施，上报监理工程师、 业主进行逐级审核和审查，待逐级签认，经建设单位批准后开工。 5.3.1.5 严格 “六不准”施工 施工中坚持 “安全生产、预防为主”的原则，切实做到既有线施 工六不准： （1）没有合格的施工负责人不准施工； （2 ）没有经过培训并考核合格的人员不准施工； （3 ）没有准备好必需、充分的施工料具不准施工； （4 ）不熟悉有关规章制度不准施工； （5 ）需要封锁线路而没有足