城市应急综合管理系统应急.pptx

城市应急综合管理系统建设安防科技(中国)有限公司北京恳创科技有限公司(NIMBUS中国)2008年4月2日精品PPT | 借鉴参考第一页，共六十二页。核 心 思 想 第一时间知悉第一时间决策第一时间响应第一时间反馈保证公共管理与服务的持续性第二页，共六十二页。目录突发事件背景介绍应急综合管理体系简介业务持续管理系统城市应急平台CSSTNimbusChina简介第三页，共六十二页。美国“911”事件\印尼海啸“911”给美国带来的经济损失达6620亿美元，占美国年度GDP的1.5% －亚洲开发银行地震震级高达9级相当100万枚广岛原子弹当量，破坏力极强 ▇近100年来印度洋没有重大海啸灾害发生，没有海啸预警系统▇缺乏灾害监测机制▇第四页，共六十二页。 ? 中国近年来的突发事件SARS给中国带来的经济损失额达179亿美元，占中国年度GDP的1.3% －亚洲开发银行2008年年初的南方雪灾造成129人死亡，直接经济损失1516亿元　　 －国家民政部第五页，共六十二页。突发事件的定义及分类分级Ⅰ级(特别重大，红色)Ⅱ级(重大，橙色)Ⅲ级(较大，黄色)Ⅳ级(一般，蓝色)突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件第六页，共六十二页。突发事件应急管理的形势与挑战严峻的形势自然灾害频次高、损失大 重大、特别重大事故时有发生 多种传染病尚未得到有效遏制 影响国家安全的因素依然存在重大的挑战社会依存度增加，致使危机增多 经济全球化发展，加速危机蔓延 城市化进程加快，都市生态更加脆弱 社会压力趋增加，提高危机发生概率 第七页，共六十二页。我国应急管理体系的形成2003年7月28日，中央召开防治非典工作会议，胡锦涛总书记和温家宝总理明确提出：要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力2004年9月，党的十六届四中全会明确提出：要建立健全社会预警体系和应急机制，并把这项任务作为提高党的执政能力的一个重要方面2005年7月，国务院召开全国应急管理工作会议，对建立健全社会预警体系和应急机制、提高政府应对突发公共事件的能力提出了明确要求 2006年6月，《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》明确提出：“加快国务院应急平台建设，完善有关专业应急平台功能，推进地方人民政府综合应急平台建设，形成连接各地区和各专业应急指挥机构、统一高效的应急平台体系”2007年8月30日，全国人大通过《突发事件应对法》，并于2007年11月1日实施建立分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（摘 录）(2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过) 形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台建设精干实用的专业应急救援队伍健全应急预案体系完善应急管理法律法规加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动第八页，共六十二页。 突发事件背景简介应急综合管理系统介绍业务持续管理系统（BCM）城市应急平台CSSTNimbusChina简介第九页，共六十二页。应急管理体系的一案三制总体应急预案 专项应急预案 部门应急预案 地方应急预案 企事业单位应急预案 大型活动应急预案 应急管理是对突发事件的预防预测、应对、协调、善后、评估等一系列管理活动的概括应急保障体系应急机制应急体制应急法制应急预案应急管理体系应急平台技术系统第十页，共六十二页。应急预案体系总体应急预案 专项应急预案 应急预案体系全国突发公共事件应急预案体系全国突发公共事件部门应急预案 地方应急预案 企事业单位应急预案 大型活动应急预案 国家总体应急预案内容总则编制目的、依据事件的分类分级适用范围工作原则预案体系组织体系运行机制应急保障监督管理附则《国家总体应急预案》、25件专项预案、80件部门预案，共计106件第十一页，共六十二页。应急管理体制领导机构政府应急领导机构政府突发公共事件应急委员会国务院是应急管理工作的最高行政领导机构。在总理领导下，由国务院常务会议和国家相关应急指挥机构负责突发公共事件的应急管理工作政府应急办事机构应急指挥中心/应急办部委应急领导机构部委应急领导小组办事机构国务院办公厅设国务院应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调各地方设立专业应急指挥机构，具体指挥应急工作 临时应急指挥机构现场应急指挥中心部委应急指挥机构应急指挥中心/应急办国务院和各应急管