2022国有企业“三重一大”事项决策制度实施细则.pdf

2022 国有企业 “三重一大”事项 决策制度实施细则 （完整版） 第一章 总 则 第一条 为规范决策行为，强化决策监督，防范 决策风险，促进科学发展，按照 《关于进一步推进 国有企业贯彻落实 “三重一大”决策制度的意见》、 《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强 党的建设的若干意见》、 《中国共产党党内监督条 例》等相关规定，结合 《集团股份有限公 司章程》， 特制定本实施细则。 第二条 民主集中制原则是党和国家的组织原 则，也是国有企业的组织原则。 “三重一大”事项 是民主集中制的具体体现，国有企业决定 “三重一 大”事项，遵循 以下原则： （一）坚持集体决策。凡涉及公 司“三重一大” 事项决策，必须按照职责权限和议事规则，进行集 体讨论作 出决定。 第 1 页 共 15 页 （二）坚持依法决策。遵守国家法律法规、党 内规章制度以及公 司相关制度规定，遵守决策程序， 保证各项决策合法合规。 （三）坚持民主决策。领导班子成员要正确处 理好 民主与集中的关系，严格执行民主集中制，按 照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” 的要求进行决策，保证权力正确行使。 （四）坚持科学决策。以科学发展观为指导， 结合企业实际，强化决策事前的调研、论证。坚持 决策程序，加强对决策后执行环节的监督和检查， 有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失 误。 第二章 “三重一大”事项的主要内容 第三条 “三重一大”是指：公 司重大决策事 项、重要人事任免事项、重大项 目安排事项和大额 度资金运作事项。 第四条 重大决策事项主要包括 ： （一）公 司贯彻落实党和国家的路线、方针、 政策，法律法规以及上级重要决策、重要工作部署、 重要指示的意见和措施。 第 2 页 共 15 页 （二）公 司发展方向、发展战略、经营方针、 中长期发展规划等重大战略管理事项。 （三）公 司年度计划、工作报告、财务计划、 预算、决算等重大运营管理事项。 （四）公 司及下属公 司的改制、兼并、重组、 破产或者变更、投资参股、国有产权转让等重大资 本运营管理事项。 （五）公 司及下属公 司的资产损失核销、资产 处置、国有产权变更、利润分配和弥补亏损等重大 资产 （产权）管理事项。 （六）公 司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、 招工减员等涉及职工切身利益的重要事项。 （七）公 司员工年度考核及奖惩的有关事宜。 （八）公 司及下属公 司重大安全、质量等责任 事故及突发性事件的调查处理。 （九）公 司领导班子分工、内部机构和人 员编 制设置、部室职能调整方案及重要管理制度、工作 流程的制定与修改。 （十）公 司党的建设、企业文化建设、思想政 治工作中的重要问题。 第 3 页 共 15 页 （十一）公 司党风廉政建设和纪检监察工作中 的重大问题。 （十二）对公 司重大违纪事项的处理。 （十三）公 司向上级请示、报告的重大事项。 （十四）其他有关公 司全局性、方向性、战略 性的重大事项。 （十五）其他需要集体决策的重要事项。 第五条 重要人事任免事项主要包括 ： （一）公 司后备干部的推荐、管理；公 司向上 级组织推荐的后备干部人选。 （二）公 司中层 （包括 中层）以上管理人 员及 下属公 司领导班子成员的任免、聘用 （解聘）、奖 惩；向控股、参股企业委派股东代表，推荐董事会、 监事会成员和经理、财务负责人及其他主要管理人 员等。 （三）市级 （含）以上荣誉人选的推荐。 （四）党代表、人大代表和政协委员候选人的 推荐。 （五）先进集体和个人的评比、奖励。