监理工程师资格考试【概论法规】学霸笔记.docxVIP

2021 年监理工程师《基本理论和相关法规》学霸笔记 第一章 建设工程监理制度 考点一：建设工程监理的涵义及性质 一、监理的涵义 建设工程监理行为主体是工程监理单位。 建设工程监理实施前提是需要建设单位的委托和授权。工程监理单位在委托监理的工程中 拥有一定管理权限，是建设单位授权的结果。 建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。 勘察设计文件及合同包括：批准的初步设计文件、施工图设计文件，建设工程监理合同以 及与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同。 二、监理的性质 1、服务性：为建设单位提供管理和技术服务。工程监理单位不能完全取代建设单位的管理活 动，工程监理单位不具有工程建设重大问题的决策权。 科学性：工程监理单位采用科学的思想、理论、方法和手段。 独立性：工程监理单位与被监理工程的承包单位及供应单位不得有隶属关系或者其他利害 关系。按照独立性的要求，工程监理单位应严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、 建设工程监理合同及有关建设工程合同等实施监理。 4、公平性：公平对待建设单位和施工单位。公平性是建设工程监理行业能够长期生存发展的 基本执业道德准则。 考点二：建设工程监理的法律地位和责任一、强制实施监理的工作范围 1、大中型公用事业工程，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目总投资额在 3000 万元 以上。 2、成片开发建设的住宅小区建筑面积在 5 万平米以上。高层住宅及地基、结构复杂的高层住 宅应当实行监理。 3、国家重点建设工程，利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，学校、影剧院、 体育场馆项目。 二、监理单位的职责 《质量条例》：未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或 者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程 款，不进行竣工验收。 《安全条例》：应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程 建设强制性标准。发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改； 情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改 或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。 三、监理人员的职责 《建筑法》：认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求 建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量 要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 四、监理单位和人员的法律责任 1、《建筑法》工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的， 责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收；造成损失 的，承担连带赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、《质量条例》：有下列行为之一的，责令改正，处 50 万元以上 100 万元以下的罚款，降低 资质等级或者吊销资质证书； 3、有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责任：(1)与建设单位或者施工单位 串通，弄虚作假、降低工程质量的;(2)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按 照合格签字的。 4、《安全条例》有下列行为之一的，处 10 万元以上 30 万元以下的罚款：(1)未对施工组织 设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(2)发现安全事故隐患未及时要求施工 单位(整改或者暂时停止施工的;(3)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部 门报告的;(4)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 5、《质量条例》：监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业 1 年;造成重大质量事 故的，吊销执业资格证书，5 年。 考点三：项目法人的职权 1、项目董事会的职权 负责筹措建设资金 审核、上报项目初步设计和概算文件 审核、上报年度投资计划并落实年度奖金 提出项目开工报告 研究解决建设过程中出现的重大问题 负责提出项目竣工验收申请报告 审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责偿还债务 聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员 2、项目总经理的职权 组织编制项目初步设计文件 组织招标工作，编制和确定招标方案 编制并组织实施项目年度投资计划、建设进度计划 编制项目财务预算、决算 编制并组织实施归还贷款和其他债务计划 负责组织项目试生产和单项工程预验收 拟定生产经营计划、企业内部机构设置、工资福利方案 组织项目后评价，提出项目后评价报告 第二章 工程建设程序及组织实施模式 第二章 考点：工程建设程序 一、投资决策阶段工作内容 每一项建设工程都要经过策划决策和建设实施两个发展时期。每个时期又可分为若干个阶 段，各阶段之间存在严格的先后次序，可以进行合理交叉，但不能任意