报关原理与实务（第二版）（第2章）报关与对外贸易管制.pptVIP

3、保障措施的实施期限一般不超过4年，如需延长此期限，必须满足4个条件： （1）对于防止或者补救严重损害仍有必要； （2）有证据表明相关国内产业正在进行调整； （3）已经履行有关对外通知、磋商的义务； （4）延长后的措施不严于延长前的措施。 ▲第四节 我国贸易管制主要管理措施 一、进出口许可证管理 是指由商务部依法制定并调整进出口许可证管理目录，以签发进出口许可证的形式对目录中的商品实行的行政许可管理。 属于限制进出口管理范畴。 （一）主管部门、发证机构 1、主管部门——商务部。 2、发证机构 ◇商务部配额许可证事务局：简称“许可证局”； ◇商务部驻各地特派员办事处：简称“特派办”； ◇商务部授权的地方主管部门发证机构：简称“地方发证机构”。包括：各省、自治区、直辖市、计划单列市，以及商务部授权的其他省会城市商务厅（局）、外经贸委（厅、局）。 （二）管理范围 1、2012年实施进口许可证管理的货物：消耗臭氧层物质和重点旧机电产品： ◤表格见教材。 2、2012年实施出口许可证管理的货物 （1）管理方式：分出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理 3种。 （2）发证机构：◤表格见教材。 注：原油、成品油的进口实行“自动进口许可证”管理，而出口实行“出口许可证”管理。 （三）办理程序 1、出口许可证及消耗臭氧层物质进口许可证的申领 （1）通过网上或书面形式申领。 （2）发证机构自收到申请之日起3个工作日内发放进出口许可证。 特殊情况下，进口许可证最多不超过10个工作日。 2、重点旧机电产品进口许可证的申领 （1）可通过网上和书面形式申领。 （2）应由最终用户提出申请，且申请者应具备翻新（含再制造）的资质。 （3）商务部正式受理，向申请者出具受理通知单。 商务部如认为申请材料不符合要求的，应在收到申请材料后的5个工作日内一次性告知申请进口单位，要求其说明情况、补充相关文件或对填报内容进行调整。 （4）商务部正式受理后20日内决定是否批准进口申请。如需征求相关部门意见的，则应在正式受理后35日内决定是否批准进口申请。 （5）对于经营边境小额贸易企业，除出口下列货物外，其余列入《出口许可证管理货物目录》的货物出口时，一律免领出口许可证： ①出口配额招标的货物、消耗臭氧层物质、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架； ②出口列入《边境小额贸易出口许可证管理货物目录》商品的。 （四）报关规范:表格见教材。 单选题： 某企业持一份证面数量为200公吨的成品油出口许可证（非一批一证），以海运散装形式分两批出口成品油200公吨，在第一批实际出口数量100公吨的情况下，该企业可凭该份出口许可证最多出口（ ）公吨成品油。 A.210吨 B.205吨 C.203吨 D.206吨 ◤对部分出口货物实行指定出口报关口岸管理：◤表格见教材。 二、自动进口许可证管理 （一）主管部门、发证机构 1、主管部门——商务部 2、发证机构： ◇商务部配额许可证事务局； ◇商务部驻各地特派员办事处； ◇各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门以及地方机电产品进出口机构。 （二）管理范围 1、自动进口许可证管理的商品范围 2010年实施自动进口许可证管理的商品包括3种，牵涉到3个管理目录： 目录一（一般商品）：肉鸡、植物油、烟草等27类。 目录二（机电产品）。 目录三（旧机电产品）：目前只涉及旧胶印机一类。由商务部签发自动进口许可证。 ①注意与禁止进口的“旧机电产品”、实行进出口许可证管理的 “重点旧机电产品”进行比较。分别指不同的旧机电产品。 ②注意各类商品所对应的发证机构。 2、免交自动进口许可证的情况 进口列入自动进口许可管理货物目录的商品，但属下列情形之一的，在进口报关时免予提交自动进口许可证： （1）加工贸易项下进口并复出口的（原油、成品油除外）； （2）外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的（旧机电产品除外）； （3）货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000元人民币的； （4）暂时进口的海关监管货物； （5）进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中