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多 部 门 间 协 调 制 度
一.建立部门协调制度的必要性
为了应对日益复杂的运营管理实际, 企事业单位必然要进行专业化分
工,设置不同的部门,而企事业单位各部门职能交叉现象在所难免,因此
就需要建立完善、顺畅的部门协调机制,使企事业单位各部门更好地分工
协作。可以说,只要有企事业单位职能分工,就必定需要职责协调。“分
工”与“协调”就是一对孪生姊妹。分工是为了职能专业化、责任明晰化,
协调则为了整合这种分工优势,达成共同的业务目标。因此,部门职责分
工协调机制是企事业单位为了有效地实现发展目标、利用各种科学有效的
方法和手段,沟通、调整和协同内部工作关系的一种具体工作行为,也是
企事业单位工作中的一项制度。
二.部门协调制度适用的范围
部门职责分工协调的范围是企事业单位各部门在工作中的关系, 具体
包括:
1、两个或者两个以上部门在日常工作中需要相互协助的;
2、两个或者两个以上部门对同一事项存在职责前后衔接的;
3、两个或者两个以上部门对同一事项需要进行职责范围界定的;
4 、两个或者两个以上部门对同一事项在工作环节、评价标准、管理对象等
方面存在不统一的;
5、部门职责规定没有明确界定两个或者两个以上部门职责内涵的;
6、其它需要进行协调的事项。
三.部门协调制度的功能
企事业单位职责分工协调贯穿于业务活动的全过程, 对业务组织的高
效运作具有不可缺少的作用。协调的功能主要体现在三个方而:发展整体
业务,实现资源整合,提高业务绩效。主要表现是 :
1、 实现资源整合。虽然业务资源由不同部门掌握,但不同部门之间应该
相互协同配合,共同对单位、对客户负责。这种“资源整合”包括业
务一体化和制度的制定、整合,也含有对各业务部门进行责、权、利
的合理分配。
2、 消除部门冲突。企事业单位各部门及其工作人员之间的矛盾冲突是不
可避免的,必须通过部门间的协调来调和。因为,协调的过程就是互
通信息、达成共识、协力合作、共克难关的“民主”过程。通过这种
协调能够部分消解或彻底消除部门间的分歧,达到一致。
3、 提高业务效率。“业务效率”指,一方面要促进业务决策的执行,另
一方面要提高业务绩效。多部门共同参与的事项,只要协调一致,必
将形成体制合力,提高整体业务的效率。
4、 降低业务成本。协调的重要目标是理顺同一项业务所涉及的各个部门
之间的责、权、利关系。加强协调以后,凡各部门涉及共同事项的业
务资源得以统一调度配置。这样,可以减少部门之间的冲突,理顺各
部门在同一项事务上的权利和义务关系,避免业务资源的分散,进而
降低业务成本。
四.中心部门设置和绩效考核的现状
随着中心新的职能的确定和新的业务的的发展, 中心各部门的设置做
了调整,各部门的职责分工也相应重新明确。但是,正是这种部门职责、
部门指标、部门考核、部门利益之间存在着差异,容易造成中心各部门的
协调不够畅通,从而影响中心的整体业务发展。
在新的历史条件下,建立、改进与完善部门职责分工协调机制,可以
更好地解决中心各部门间业务协助的问题,防止由于职责交叉或前后衔接
不畅等原因引发的相互推诿、不作为等现象的产生,从而进一步提高工作
效率,促进中心各项业务工作的健康发展。为此,必须要求中心的各个部
门工要树立全局观念,要倡导整体业务的理念,努力做到以下几点:
1、快速提升跨部门沟通的能力,打破部门墙,克服部门
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